采用这一种方式,有时采用另一种方式,是否需要实行审查制则随事件的进
程而定。但是有一点是清楚的,即欧洲那种垄断新闻出版业以巩固社会秩序
的传统观念已成功地移植到美洲沿海地区。美洲的环境,使这种控制比在英
国实施的更为有效。
1639年至1763年间,美洲的出版物有一半以上来自新英格兰,而其中
极大多数是在波士顿及其附近的地方印刷的。因此,马萨诸塞对于印刷出版
的限制是在早期影响最大的因素之一。马萨诸塞的第一家印刷所于1638年
建立,此后二十年问并没有一个官方审查机构,但是产量不多的坎布里奇印
刷所没有印过一种会使官员们不快的印刷品。社会内部虽有今端,如安妮&iddot;哈
钦森事件或以罗伯特&iddot;蔡尔德博士为首提出的法制改革要求,但在马萨诸塞
从未出过支持这些不满者情绪的印刷品。坎布里奇印刷所受哈佛学院院长的
监督。1662年,马萨诸塞议会由于对一些&ldo;共和政治的煽动者&rdo;的担心,
通过了一项法令,以&ldo;防止印刷所对本殖民地当局的违法和非礼行为&rdo;。该
法令建立了一个委员会,对交付印刷前的全部原稿进行审查。于是,殖民地
时期马萨诸塞的印刷业的历史,就仅仅是以不同形式和在不同程度上实行控
制的故事而已。大约在1685年以前,审查是严格的,此后四十年就有些放
松。1723年后,殖民地攻府不再采用付印前审查原稿的控制办法,但它经
常威胁将根据范围广泛的诽谤法提出起诉(偶尔也真的提出起诉),以此来
施加控制。
在英国,这些年里人口的增长、印刷所的增多和自由思想的兴起,使政
府难以实施对印刷业的控制。但是在马萨诸塞,政府仍然有效地控制着印刷
业。因为马萨诸塞是殖民地政府,它是按当地法律行事的,所以英国审查法
中的漏洞(就1679年以后一段时期而言),乃至1695年英国所有的审查法
全部终止,都未能在美洲方面产生同样的宽容效果。在马萨诸塞海湾,审查
制(即出版前的控制)虽然有所放宽,但仍继续了四分之一个世纪。因此,
当美洲第一份正规的报纸‐‐《新闻通讯》于1705年4 月24日在波士顿
问世时,它还印有在英国早已废除了的审查制标志,即&ldo;准许出版&rdo;这个很
能说明问题的词句。总督参事会继续保持一种公认的权利,禁止有所冒犯的