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第28章（第1页）

对于那些曾与她共事的同时代人来说，即便是在她职业生涯的这些最初阶段里，人们对她的前途毫不怀疑。曾经得到共和党任命的政治学家弗朗西斯?福山，在80年代初结识了赖斯，他对一位同事说：&ldo;要知道，我们大家总有一天会在康迪手下工作的。&rdo;当赖斯来到华盛顿在里根政府的五角大楼任职的时候，这不过是外交关系委员会的一个为期一年的研究职务。但是所有的人都知道，那一年仅仅是第一步。

注释

1这段关于里根的计划以及切尼和拉姆斯菲尔德在其中扮演了主角的描述，是由参与了这些秘密行动的三位知情者提供的。这些采访的时间是2002年。

2robertscheer，withenoughshovels（newyork:randohoe，1982），pp232?234，250?251;ri插rdhalloran，&ldo;pentagondrawsupfirststrategyforfightgalongnuclearwar，&rdo;newyorktis，ay30，1982，pa1

3halloran，opcit

4tedgup，&ldo;theultiatengressionalhideaway，&rdo;washgtonpostagaze，ay31，1992，pw11

52002年12月17日对罗伯特?麦克法兰的采访。

6见1991年11月17日和19日n特别报道节目的整理稿。

7tiweer，&ldo;pentagonbookfordoosdaytobeclosed，&rdo;newyorktis，april18，1994，pa1

81983年3月8日里根总统对福音教派全国联合会发表的演讲。

9ndoleezzarice，&ldo;thevietalliancesyste，&rdo;见alexanderdallandndoleezzarice，eds，thegorbachevera（stanford，ca:stanfordaniasciation，1986），p158。

102002年1月3日对布伦特?斯考克罗夫特的采访。

dalersakoff，&ldo;lesnsofightandright:whileothersarchedforcivilrights，&rdo;washgtonpostagaze，septeber9，2001，pw23

&ldo;fronotlleaterialtostanford?sno2job，&rdo;newyorktis，june23，1993，pb7

jaynordlr，&ldo;star??waitg:etew?sforeign?policyczara，&rdo;nationalreview，vol50，no16（augt30，1999），p35

2002年2月14日对迈克尔?麦克福尔的采访。

2002年2月14日对科伊特?布莱克的采访。

ndoleezzarice，&ldo;sallsteps，giantleaps，&rdo;见avoiceofourown，ednancynewan（sanfrancis:jossey?bass，1996），p226。

对麦克福尔的采访；2002年2月11日对基伦?斯金纳的采访。

2002年7月19日对弗朗西斯?福山的采访。

第37节：走向伊拉克战争（1）

走向伊拉克战争

&ldo;邪恶轴心&rdo;讲话把伊拉克带到了舞台中央，它也一直是在那里。从2002年1月到2003年开战，布什政府应该如何处置萨达姆?侯赛因政权，成为美国外交政策和全部美国政治生活中压倒一切的问题。其他国家和其他问题也会偶尔飘进人们的意识，但过不了几天就被人淡忘，主要原因是布什政府不想让精力和资源从伊拉克分散开来。例如，当朝鲜证实它正在实施的核武器计划时，布什政府坚持说不存在危机或紧迫感。布什发表国情咨文讲话后不久，国务卿科林?鲍威尔指出：&ldo;关于伊朗和朝鲜，没有对这些国家发动战争的计划。&rdo;鲍威尔干脆把伊拉克从那份不准备发动战争的国家的名单上省略了。1

那年晚冬和2002年春天，布什政府连续对美国对伊拉克的政策进行内部检讨。参加者是各主要外交政策部门的二、三把手。五角大楼的代表是沃尔福威茨和负责政策的副部长道格拉斯?菲斯。国务院来的是阿米蒂奇和副国务卿马克?格罗斯曼。国家安全委员会的代表包括赖斯的副手斯蒂文?哈德利，以及负责伊拉克的中东地区专家扎尔梅?卡利尔扎德；有一段时间还有国安会反恐专家的韦恩?唐宁将军。中央情报局副局长约翰?麦克劳克林、参联会副主席彼得?佩斯也都参加了。2

该小组同意，遏制已不再是对付萨达姆?侯赛因的可行策略。即便是克林顿政府，在其最后几年里至少在理论上也公开倾向于更迭伊拉克政权。现在，阿富汗的塔利班已经推翻，布什班子的成员决心把萨达姆?侯赛因赶下台。他们希望，在伊拉克更迭政权不仅是个目标，而且成为事实。

但怎么干呢？有三种可能。第一种选择称为飞地战略。这个主意是流亡的伊拉克国民大会领导人及沃尔福威茨和卡利扎德等美国支持者在20世纪90年代末提出来的。如果采纳这个办法，伊拉克反对派将在美国的支持下，在伊拉克南部、北部或南北同时建立飞地。美国将承认这些飞地的领导人为伊拉克合法政府并提供军事支持。反对派可以从这些飞地挑战萨达姆?侯赛因政权并对其发起军事行动，直到该政权倒台。

第二种选择是通过政变推翻萨达姆?侯赛因。中央情报局在20世纪90年代曾做过尝试，但没有成功。第三种选择是美国以地面部队全面入侵伊拉克。当然，这也是老布什政府1991年海湾战争时拒绝采纳的办法。

政府官员排除了飞地战略。那种方法太慢，不可能奏效，而且让人担心肯尼迪政府在古巴搞猪湾入侵时那样的灾难重演。伊拉克反对派靠自己不可能在军事上打败萨达姆?侯赛因，到头来还得美国派兵干涉去救他们。3即使事情进展顺利，飞地战略也会把局面搞得很混乱，参加这项研究的人想要的是更快、更果断的办法。

于是，剩下的选择就是政变或入侵。参加者不排除政变的可能，实际上，中央情报局一直被鼓励继续尝试。但布什的官员们也意识到政变成功的可能性很小，布什政府实际上不能依赖这一策略把萨达姆?侯赛因赶下台。而且，政府官员们认为即使政变成功，它本身也不足以达到他们的全部目的。政变之后，仍然可能需要美国在伊拉克进行某种形式的军事干涉，以确保伊拉克的某些新领导人不能控制并重新恢复萨达姆?侯赛因多年前开始的大规模杀伤性武器计划。