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第403章 轻赋薄徭(第2页)

这是武烈侯率北疆军返回北疆后,第一次以奏章的形式正式向咸阳表明自己对未来中土大势的看法。

武烈侯在奏章中第一个阐述的问题就是中土的统一。

统一的目的是什么?是结束中土的分裂,是结束中土的战乱,是创造一个和平富强的新中土,是创建一个崭新的强大的新帝国。

那么在统一过程中,到底是吞并六国一统四海重要,还是稳固疆土安抚普罗大众重要?

荀子在《王制》中说,君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟。中土的普罗大众饱受了数百年战乱的苦难,到今天已经是不堪重负。大秦的国民也是一样。假如以桓齮将军在漳水河长城击杀十万赵军做为统一大战的开始,那么至今统一大战已经打了十二年,这十二年里,大秦国民付出了多少?大秦国民还能承受多少?

当统一大战进行到今天,当大秦的军队已经在北方抵达大黑河、在南方抵达淮河的时候,当大秦已经吞并关东五国几乎把整个中土并入大秦版图的时候,大秦的国力已经损耗到了极限,大秦的国民已经不堪承受,中土的苍生已经难以为继,这时候,大秦需要的不是渡淮作战一鼓作气击灭楚国完成统一大业,而是停下统一的脚步,让大秦的国民、让中土的苍生喘一口气,让刚刚吞并了关东五国占据了大片疆土的新大秦恢复一下国力。

想像一下,吞并了关东五国疆土的新大秦在休养生息几年后,其国力将发展到何种高度?大秦的国人将在几年后获得怎样强壮的身躯?中土的苍生将对给予他们生命和希望的新大秦以何种忠诚?如此强大的新大秦,新帝国,在几年后的最后的统一战争中,将爆发出何等可怕的威力?

总而言之一句话,大秦如其现在拖着一副伤痕累累的身躯,拿出最后一丝力气,冒着随时会崩溃的危险,去打负隅顽抗的楚国,倒不如把伤口养好,把身体养结实,把自家的家园建设得固若金汤,然后再去打楚国。这两种策略对大秦的未来,对中土苍生的未来,其利弊得失,一目了然。

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武烈侯在奏章中详尽阐述的第二个问题就是“休养生息”之策。

大秦的统一大业基本上完成了,楚国根本阻止不了大秦统一中土的步伐,楚国试图隔江对峙与大秦鼎足而立不过是一个不切实际的幻想而已。

在未来几年,大秦要以举国之力,要以前所未有的漏*点,去建设一个崭新的帝国。

中土自周武王分土地建诸侯以来,历经八百余年的分裂和战乱,一代代的中土苍生饱受苦难。今日大秦统一中土,以战争来结束分裂和战乱只是第一步,也是最容易的一步,而接下来大秦将面临前所未有的考验,如何治理中土,如何建设新帝国,如何让中土苍生从此过上安居乐业的日子,实现他们梦中的乐土世界。

武烈侯的休养生息原则就是“轻赋薄徭”。

“轻赋薄徭”从字面上理解要归结到赋税徭役制度,但制度的变革牵一发而动全身,尤其是关系到国之根本的赋税制度,这一制度的变革首先涉及到大秦的财经制度,继而又必然会影响到土地、兵制、刑法等一系列重大制度的改革,最终它将对大秦基本国策造成深远的影响。

一石激起千层浪,咸阳震动,文武百官陷入激烈争论,秦王政和中枢大员们也是各执一词,辩论不休。

秦王政暗自高兴。虽然武烈侯在离石要塞说了,他不再干涉朝政,而此举明显违背了承诺,但秦王政无心追究,相反,他非常需要利用此事来转移朝野上下的视线,转移朝堂上的激烈矛盾。

现在不论咸阳宫还是中枢大员,不得不承认武烈侯在统一进程上的论断,那就是统一大业基本完成了。一个日落西山的楚国不足为虑,而江东在很多人的眼里实际上属于蛮荒之地,这就如同西秦在中原人的眼里至今还没有摆脱野蛮印迹一样。因为利益上的争夺,大秦的豪门贵族们急于消灭楚国,所以在他们的嘴里,只要拿下江东彻底灭亡楚国,大秦才算完成了统一大业,但假如没有这个利益争夺,中原决战之后,在咸阳实际上已经基本上完成了统一大业之后,豪门贵族也失去了一鼓作气杀进江东的动力。江东那个蛮荒而遥远的边陲有什么?如果不是妄图分封诸侯,有几个人愿意待在那种鸟不拉屎的地方?

在这个时代,中土文化底蕴最深经济最富饶的地区就是中原、河北和山东,齐赵魏韩四国也是借此而称霸。西秦和荆楚,无论战绩如何辉煌,无论曾经是否称霸一时,始终都是蛮夷。至于江东吴越,更是蛮夷中的蛮夷。

既然统一大业基本完成了,那么统一大战就不再是咸阳的第一要务,相反,稳定和控制新占领疆域,迅速恢复国力,才是咸阳的当务之急。

大秦统一中土,仅靠灭人国,占人地,显然无法持久,必须收服人心,而赢得中原、河北和山东三地的民心,更是重中之重。如何收服民心?当然是让利于民,让天下苍生都能切切实实地感受到统一带来的好处,让他们切身感受到秦人的统治给他们带来了实实在在的利益。

“轻赋薄徭”这一休养生息的基本原则的本质就是让利于民,就是在权力和财富的再分配中划一大块给普罗大众。

从土地私有化到重建世袭,再到轻赋薄徭,武烈侯一步步地把自己“让利于民”,把自己“民富,则国强”的政治理念逐渐落实到国策中,这导致大秦在权力和财富的再分配中不断地向“民”倾斜,这个民不但包括豪门贵族,寒门贵族,也同样包括普通国民和庶民。

秦王政和他的追随者们从这些国策变革中感受到了严重的威胁,这些变革实际上正在增加地方和民众的权益,而中央的权力和财富却受到了削弱。

然而,中土形式摆在这里,统一前后的各种矛盾层出不穷而且越来越激烈,尤其“集权”和“分封”的矛盾已经严重影响到国祚安危,这时候中央应该及时调整策略,应该把稳定疆土、休养生息、恢复国力放到最高的位置上,而统一战争则应该暂时停止。

秦王政再一次拿出了他的特权,下令中原决战结束,王翦和中原大军陈兵于淮河以北,麃公和东南大军坚守于彭蠡以西,与楚国形成对峙。

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