他听了高颎的问话,立即又答道:“西海都护府和安东都护府的设立、以及大量贪官污吏的落网,使官员、预备官员严重缺乏。而各州、各郡、各县学堂虽然慢慢建立起来了,但是很多学堂却缺少授课博士。”
“基于官员和博士的不足,乙榜考生人数多名额少,圣人于是决定按考生比例扩大乙榜名额,一旦考生得到录用,便补充地方官府、各级学堂。”这个解释,臣子们心中是比较认同的。
尤其是用乙榜考生补充各地学堂这一点,许多世家出身官员都抱以了支持。
说白了,他们都看不上授课博士之职:此职的使命是教书育人,看着是很崇高和伟大,但却无法评出实实在在的政绩,而且还要长期深耕地方。
而他们子弟入仕门径多、起点也高,若是成为地方上的授课博士,分明就是浪费家族的人际关系和资源、分明就是浪费子弟们的时间和青春。
但是朝廷却又需要大量人才当授课博士,所以他们要是反对扩大乙榜录取人数的话,皇帝极可能将他们的子弟派去某个鸟不拉屎、战乱不断的偏远山区当授课博士。
看了众人一眼,高颎又问了一句:“那圣人有没有说录取人数是多少?”杨秀说道:“甲榜录取人数不变,还是一百人;而乙榜根据天下学堂之所需,可以增加到两到三千人。”大殿之内顿时一片哗然,乙榜从一百人增加到两到三千人,这也未免太过匪夷所思了吧?
众人纷纷议论之际,苏威向李子权问道:“李相,你认为地方官府和学堂的缺口真有这么大?”李子权摇了摇头,说道:“朝廷的任命之权只到县左这个级别,郡县吏员都是由地方官府自行募集和任命。地方官员和授课博士再不足,也不至于要两到三千人。除非圣对人想把吏员任命权也收归朝廷,但是苏相觉得可能吗?”
“根本不可能。”苏威断然否认道:“这不是能不能做到的问题,而是不切实际!先帝就因为很多治国治吏良策不现实、不符合实情,不得不纷纷放弃之。而不许在本郡任职、不许与同族在同郡任职就是个中典型。”先帝改制之时,采纳已故民部尚书杨尚希
“存要去闲、并大去小”的建议,撤消了五百多个郡、几千个县,裁汰五百多个郡郡级官员、几千个县的县级官员,此举节省了大量开支、提高了办事效率,同时也大大的减轻百姓负担。
先帝为了更好的控制地方,废除了地方官自行录用左官的陋习,将九品以上官员的任命权一律收回中枢、官吏任用权一概由吏部掌握。
此法自然极好,堪称是高瞻远瞩、目光长远,但此法太过
“先进”,与大隋实际情况严重不符合。比如说下郡诸曹的品级是最低级的从九品下,他们一年的俸禄是两石米,若是吏部遵照不许在本郡任职、不许与同族在同郡任职、一任一换的原则来任命,那么这些官员都要远离家乡。
但是对于从九品下的官员来说,那两石米连自己都养不活,更别说是家人了,谁愿意远离家乡、去当一个没前途还会饿死的小官?
正是基于这些不可违背的现实,先帝后来便放宽限制,就地募集县左,甚至连一些县令、郡左都是就地募集,而朝廷则是只管名册、主抓法度。
既然连品级官员都因为现实而无法异地任用,那更别说是授课博士和小吏了。
这个道理,皇帝不可能不知道,所以苏威立刻意识到杨秀是在骗人——皇帝这次扩招根本用意并不是在招授课博士,而是利用数目庞大的寒士冲击人数稀少的世家子弟。
这两到三千寒士要是成为大隋王朝的预备官员,那些出类拔萃的寒士定然抢走大量空缺。
但是某些人如果跳出来反对,皇帝百分之百让某些人的子弟去当授课博士。
所以这是一个十分无耻又可恶、无从破解的阳谋。从这其中,苏威又嗅到了杨集的气息,他觉得这种法子,也只能喜欢玩弄阳谋的杨集想得出来。
李子权却不是这么想,他也看透了这个阳谋的本质,而且一样认为与杨集有关,他叹息一声,苦笑着向苏威说道:“苏相只怕想得太过乐观了一些。您说这些,其实是可以用钱财来解决的。”苏威这些天都在想着自家事,为自家家搞得心力交瘁的,一时间还没有省悟过来,他立刻问道:“哦?此话何解?”李子权见他没有领会过来,便提示道:“苏相,凉州有一个名叫‘高薪养廉’的政策、一个名叫‘带职科考’的政策,我认为圣人极可能引入中枢。”苏威顺着话题一想,顿时就明白过来了。
“高薪养廉”是用高薪解决低级官员的后顾之忧,使其放心离开家乡、前去他乡任职,任职期间不用因为缺钱而走上犯罪的道路。
“带职科考”则是县左和小吏如果有杰出才华,又不想一步步积累,便可以通过考试获得晋升,如果此人政绩出色、口碑良好、考出来的成绩又好,便能优先出仕、越级录用;考不赢其他人的话,还能继续回去当县左。
两者一结合起来,便让县左和小吏后顾无忧、升迁有捷径,他们看到一位到位的盼头之后,都想通过考试这条捷径来实现升迁,平时不但尽忠职宁、努力做好本职职责,还很清廉。
这两个政策都是直指人心的良方,或许还不成熟、还有很多漏洞和不合理之处,但却非常符合皇帝消弱名门世家、重用寒士之所需——因为名门世家子弟拥有很多步入仕途的捷径,故而多数人宁可等候空缺也不愿去偏远地区当小吏。
而寒士缺的就是进入仕途的门径,他们一旦当上授课博士和县左、小吏,而任职期间又做得好、没有犯下过错,就等于有一个全新的起点。
之后,养望完毕的寒士可以再考试、可以凭借实实在在的资历与世家子弟比拼、竞争。
而名门世家尽管可以帮助子弟们经营一个大好名望,但名望与实在的资历比起来,一切都是假而空。
心念电转之间,已然明白过来的苏威怅然长叹。皇帝如果将此之二制引入中枢,那么针对品级官员的
“不许在本郡任职、不许与同族在同郡任职”政策就能执行下去,而整个大隋官场的廉洁度,也将因为
“升迁有捷径”的盼头远超现在。至于乙榜,这次要是录取的寒士越多,下一次可以选择、提拔的寒门官员自然就更多了。