阿登纳由衷感激杜勒斯对他如此的理解和信任。
杜勒斯和艾登同意了阿登纳对举行这样一次会议应注意的必要性问题的
看法。在与法国商议后,四国取得了一致。
阿登纳的苦心呼吁得到了收效。1954年1月25日,美英法苏四大国柏
林会议一开始,杜勒斯就在接受莫洛托夫所建议的议程之后,表示他主张优
先讨论德国问题和奥地利问题。皮杜尔和艾登也立即跟上,说希望&ldo;尽快地
转入重要性的事务&rdo;,避免一连数月的辩论议程而把会议拖延下去的危险。
西方三国立场的统一,成功地使苏联回到集中讨论重新统一德国这个双方纠
缠了很久的问题上。阿登纳认为这是对苏的一个巨大胜利。
柏林会议进行中,艾登和莫洛托夫各提出了一个德国计划。
艾登计划与德国联邦议院在1953年6月10日提出的要求大致吻合,代
表了西方三国包括联邦德国对德国统一的立场观点,包括了下列要点:
1.进行全德的自由选举;
2.召开经过选举而产生的国民议会;
3.草拟宪法和准备有关缔结和约的谈判;
4.通过宪法并成立负责谈判和约的全德政府;
5.和约的签署和生效。
艾登计划的出发点是,必须以自由选举作为统一德国基础上的第一步。
只有通过自由选举才能产生国民议会,才有权利制定宪法,并在宪法的基础
上成立起合法政府,最后由合法的全德政府和谈,缔结对全德具有约束性的
和约。
莫洛托夫对艾登计划进行了极其尖锐的抨击,他认为它没有给德国以足
够的自由。莫洛托夫的理由是:这是按照西方计划组成的德国政府,由于随
即它要受到加入欧洲防务集团的约束,它就已元权决定有关两个德国的问
题。
莫洛托夫旋即提出了他的四点计划,其内容与艾登恰好相反,其顺序是:
先让两德代表共同拟定和约,由两德议会组成临时政府,再由临时政府负责
全德选举,最后组成统一后的全德政府。莫洛托夫还提出,在举行全德选举
前要先撤出占领军,选举后德国还要做到&ldo;不结盟&rdo;。
莫洛托夫等于是重提了1952年苏联人在照会中所谈到的中立化的观