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第157章（第1页）

黎首脑会议上，荷兰外交大臣约翰夫&iddot;伦斯就已提出一个具有&ldo;超国家&rdo;性

质、有英国参加的欧洲。而在1962年11月，富歇委员会提出的一份&ldo;关于

建立欧洲国家联盟的条约草案&rdo;，即第一个&ldo;富歇计划&rdo;，却基本上反映出

戴高乐主权国联合的观点。双方争执不下。阿登纳站在四国一边，认为这一

草案反映出戴高乐民族国家的观点，它在某些方面甚至背离了&ldo;波恩声明&rdo;。

五国一起反对法国削弱&ldo;超国家&rdo;原则。富歇委员会只好继续工作修改草案。

1962年1月，第二个富歇计划提出。这只是第一个富歇计划的改稿，基

本精神不变。有些地方甚至还不如原来的草案，因为法国想用欧洲政治联盟

来削弱北约组织和现有共同体机构的意图变得更加明显。第二个富歇计划遭

到五国的一致反对。富歇委员会的谈判工作陷入死胡同。

为扭转这种僵持局面，1962年2月15日阿登纳和戴高乐在巴登一巴登

会晤。戴高乐同意要维护共同体本身的存在和作用。阿登纳也同意了戴高乐

认为法德两国应该协调一致的要求。这样由于法德率先协调立场，六国之间

频繁的会晤和磋商又开始了。

新的问题是英国是否应加入共同体。荷兰、比利时等国提出这个要求时

本身也是矛盾的：它们要求欧洲是&ldo;超国家&rdo;的，因而反对戴高乐，而在此

时，它们却希望把抵制&ldo;超国家&rdo;原则的英国拉进来以对抗法德联合。从根

本上来说，荷兰、比利时担心的是法德联合将会支配未来的欧洲政治联盟。

强调超国家性和拉英国成了荷比反对&ldo;戴高乐欧洲&rdo;的手段。戴高乐的确设

想法德共同支配的欧洲，而荷比正是担心这种局面，他们想要以英国加入来

平衡法德可能产生的霸权。戴高乐反对英国加入共同体。阿登纳的表态是既

要支持法国，又要设法冲淡富歇计划中排斥英国加入共同体的色彩，因为法

英两国对联邦德国来说都很重要，联邦德国只能在法国、美英和共同体其他

成员之间协调立场。因此，当后来荷比等国把英国加入共同市场问题作为继

续进行谈判和准备放弃欧洲政治联盟超国家成份的先决条件时，各方矛盾尖

锐爆发，直至不可调和的地步。1962年4月17日，六国外长谈判失败，各

自回家，欧洲政治共同体成了共同的失望。戴高乐与阿登纳建立欧洲政治联

盟的尝试也终于告吹。