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第39章（第1页）

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白宫政策大转弯（2）

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在飞返华盛顿途中杜鲁门断定朝鲜战争是俄国人酝酿的。他说：

&ldo;我敢肯定……必须以牙还牙。我得出的结论是，唯独实力才是俄国独裁者唯一懂得的语言。我们必须以实力为基础给予迎头痛击并击败他们&rdo;。约瑟夫&iddot;格登：《朝鲜战争》第52页。

当晚，杜鲁门与13位负责全国军事的外交的高级官员在布莱尔大厦进行紧急磋商。会议一开始就偏离了正题。参谋长联席会议主席布莱德雷首先宣读了麦克阿瑟急切呼吁杜鲁门改变1月份所宣布的美国无意保卫台湾的政策。麦克阿瑟将台湾岛比作&ldo;永不沉没的航空母舰和潜艇供应船&rdo;。认为把它让给一个不友好的政权&ldo;对美国将是一场巨大的灾难&rdo;。他还表示愿意甚至迫切希望访问台湾作一番调查，以确保这个岛屿免遭侵略对&ldo;军援的需求和限度&rdo;。与会者早已闻悉麦氏这一论点，表示不屑一顾。艾奇逊将话题拉入正题，他回顾了战争发生以来情况，宣称北朝鲜入侵&ldo;造成巨大的混乱，形势令人担忧&rdo;。随后，他根据当天与国务院和国防部官员讨论归纳出三项建议：

（1）授权麦克阿瑟向朝鲜人运送军援计划以外的武器和其他装备；

（2）动用空军掩护美国妇女和儿童撤退，对企图阻挠撤退的一切北朝鲜飞机和坦克进行还击；

（3）命令第7舰队从菲律宾向北移动，以阻止中共进攻台湾，同时劝阻国民党当局不要采取任何针对大陆的行动，不允许麦克阿瑟对台湾做调查性访问。艾奇逊还称：美国不应该和蒋介石搞得太热乎。他认为台湾前途将由联合国决定。杜鲁门则插话称：&ldo;或者由对日和约来决定&rdo;。（美）约瑟夫&iddot;格登：《朝鲜战争》第59页，解放军出版社1990年版。

6月27日，杜鲁门继续召开国家安全会议，讨论对策。同日，杜鲁门发表了武装干涉朝鲜与台湾事务的声明，即六二七声明，杜鲁门宣称：

&ldo;对韩国的攻击显然表示共产主义已不复沿用颠覆手段，以征服独立国家，而进一步使用武装侵略及战争来达到目的。此等行动违背安全理事会为维护国际和平的安全而发布之命令&rdo;。&ldo;鉴于共产党军队之占领台湾，将直接威胁到太平洋区域的安全，并威胁到该区域履行合法而必要之活动的美国部队，因之，本人已命令美国第7舰队防止对台湾的任何攻击，并且本人已请求台湾的中国政府停止对大陆的一切海空活动&rdo;。&ldo;第7舰队将负责观察此一要求是否已付诸实践&rdo;。美国《国务院公报》，1950年7月3日。

从杜鲁门的声明看，美国已经断然改变对台湾的&ldo;袖手&rdo;政策，从弃蒋走向再度扶蒋。杜鲁门之所以在入侵朝鲜的同时改变对台政策，主要是美国的决策者们认为：各国共产党都听苏联的指挥，此次朝鲜战争爆发，不仅是南北朝鲜之间的冲突，而且也是苏联用突然袭击的方式公然向美国势力范围挑战的行动，是苏联发动第三次世界大战的第一步。杜鲁门从这种错误的判断出发，进而认为苏联下一个攻击目标是欧洲或中东，因此，必须进入战备状态，立即在朝鲜迎击挑战并加强全球防务。同时，他还认为，苏联已从朝鲜向美国开刀，如果中国大陆乘机攻占台湾，日本就很难保住。其结果，美国在西太平洋的防御圈就有崩溃的危险。虽然美国战略重心在欧洲，但失去亚洲后便会破坏美国全球战略的平衡。因此，必须尽快控制台湾，稳住亚洲阵脚。正是基于上述考虑，杜鲁门政府才决定出兵台湾，干涉中国事务。

美国在出兵救蒋同时为什么还要阻止蒋介石向大陆进兵呢？关于此点，美国的考虑是：如不阻止蒋进兵大陆，就会引起中美全面冲突，使美国深陷远东而不能自拔；同时还会破坏美国在亚洲的&ldo;形象&rdo;，并引起盟国的不满。尽管国民党当局一再表示派兵援美，均遭杜鲁门婉拒。美国人是最大的实用主义者。他们认为：国民党军队赴朝作战协美，很可能会招致中共出兵朝鲜或进攻台湾，使战争扩大化。而且在美国人的潜意识中，国民党军队以腐败、战斗力差、士气低落为其特征，即使赴朝助美，但在事实上起不了多大作用。《杜鲁门回忆录》第2卷第407页。同时美国盟友也反对起用国民党军队。

杜鲁门总统的上述政策首先遭到了他的部下、&ldo;联合国军&rdo;总司令麦克阿瑟的反对。早在1950年1月杜鲁门发表不干涉台湾声明时，麦氏就主张&ldo;保卫&rdo;台湾。朝鲜战争爆发后，他又积极主张国民党军队借朝鲜战场反攻大陆，还希望美国政府改变对台政策《杜鲁门回忆录》第2卷第408页。。7月31日，麦克阿瑟擅自率领50多人的军事代表团抵台访问。在台湾期间，麦氏同蒋介石、陈诚、周至柔、桂永清、孙立人等国民党高级军政官员会谈。双方经过商谈后达成如下协定：

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白宫政策大转弯（3）

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（1）双方陆、海、空军归麦克阿瑟指挥，共同防守台湾；

（2）增派美国空军第13航空队常驻台湾，在台湾设立军事联络办事处。

8月1日，麦克阿瑟离台前与蒋介石分别发表声明。麦氏称：台湾本岛包括澎湖在内，在目前情况下，不得遭受军事进攻之政策业经宣布，是项政策之执行，即为余之责任与坚决目的。余在台与各级人员所举行会议极为恳切而和谐。余统率下的美军与&ldo;中国政府&rdo;军队间有效联系已经完成。他还宣称：大陆中共倘若发动对台湾的进攻，&ldo;则吾人当更能做有效之应付&rdo;。麦氏还称蒋介石的决心与美国人的利益是完全相符的，蒋介石也发表声明称：