由于入侵法国南部的部队必须从意大利调集,因此,当盟军的大规模强攻在安齐奥和德军的古斯塔夫防线陷入停顿时,&ldo;铁砧&rdo;作战几乎被取消。甚至在第5和第8集团军于1944年春突破了德军防线,并向意大利北部推进时,丘吉尔及其陆军的将领们还依然坚持取消&ldo;铁砧&rdo;作战。他们想利用盟军在意大利向前推进的势头,在亚德里亚海的的里雅斯特实施登陆,继而通过卢布尔雅那的山间隘口,向奥地利挺进。在卢布尔雅那的行动,不仅具有军事目的,而且具有政治意义。然而,令人怀疑的是,盟军能否沿着狭窄曲折的山路,穿过崎岖不平的隘口,战胜该地区的25个德国师,抢在俄国人之前赶到多瑙河。艾森豪威尔一直坚持要实施&ldo;铁砧&rdo;作战(当时,为了安全起见,&ldo;铁砧&rdo;作战改称&ldo;龙骑兵&rdo;作战),罗斯福总统也认为卢布尔雅那计划是一次反常的军事行动。在他的支持下,艾森豪威尔终于达到了目的‐‐实施&ldo;铁砧&rdo;作战。
根据最后拟定的&ldo;霸王&rdo;作战计划,盟军要在d日的前夜空降3个伞兵师。接着,在日出后,2个美国师和3个英国师将几乎同时从海上实施登陆突击。整个登陆选用5个海滩区:美军在&ldo;犹他&rdo;和&ldo;奥马哈&rdo;海滩区实施登陆突击,英军则在&ldo;哥尔德&rdo;、&ldo;朱诺&rdo;和&ldo;斯沃德&rdo;海滩区实施登陆突击,登陆前,海、空军将对滩头及滩头防御工事实施猛烈的炮轰。到这时,甚至连那些对昼间登陆和海军舰炮支援持怀疑态度的陆军军官也不再反对这样做了。
&ldo;霸王&rdo;作战(包括后续部队)是有史以来规模最大的一次两栖登陆突击。尽管如此,它也不过是同盟国在1944年春对德作战的总战略中的一部分,第5和第8集团军在意大利牵制了25个德国师,使之不能投入其他战场。在东部战线,被打得焦头烂额的德国陆军正向本国溃退,212个德国师在与苏军交锋。尽管盟军在意大利和俄国的兵力远远超过了即将入侵法国西部的兵力,但是,对&ldo;霸王&rdo;作战来说,这些兵力所起的却是一种战略上的牵制作用,可使入侵诺曼底的部队得以竭尽全力来对付整个德国军事力量中的这一小部分兵力。
德军的防御计划
希特勒估计到盟军最终将从西线重返欧洲大陆,因此,他命令西线部队做好准备,随时将入侵之敌赶下大海。希特勒还指示西线部队总司令格尔德&iddot;冯&iddot;龙德施泰特元帅构筑一道由隐蔽的火炮阵地组成的&ldo;大西洋壁垒&rdo;。这些火炮可以炮击从西班牙至挪威之间的每一处可能实施登陆的海滩。然而,希特勒由于其注意力主要集中在俄国战场,因而只能偶尔顾及西欧。大西洋战线在德国国防军中就象继子一样,处于受冷落的地位。
尽管德国人一致认为盟军对西欧的突击将不迟于1944年春,但对盟军实施突击的地点却没有取得一致的意见。陆军认为,盟军很可能在加来地区登陆,因为加来地区离英国最近,而且,德军正在这里修建v型武器(即无人驾驶飞机和远程火箭)的发射场。一旦同盟国发现这些设施,并认识到它们对英国所构成的威胁,他们无疑将不惜一切代价向这里推进。德国陆军的情报机构还进一步认为,盟军将避开诺曼底海滩。因为这些海滩后面是一片由零碎的乡田构成的、难以通行的灌木林区,中间有以树木和灌木丛覆顶的土坎相隔,这种地形对守方十分有利。然而,德国海军的情报军官却得出了截然不同的结论。他们研究了盟军的轰炸和扫、布雷样式,分析了英国各港口的活动情况,最后认定,盟军将在加来以西登陆。希特勒凭着他的直觉观察指出,科坦丁半岛和布列塔尼亚半岛很可能成为盟军进攻的目标。鉴于上述各种估计,德军不仅对加来海滩严加防守,而且对诺曼底海滩的防御也没有放松。
与此同时,龙德施泰特已对&ldo;大西洋壁垒&rdo;的固定防御原则产生了怀疑。在研究了盟军在萨勒诺的登陆突击之后,他认为他的部队不可能在敌方有舰炮火力支援的情况下把入侵者消灭于水线附近。所以,龙德施泰特越来越倚重于部署在内陆战略位置的快速步兵部队和装甲师,因为这些部队可以迅速冲到海岸,以阻止盟军使用他们可能占领的任何登陆场。
1944年初,希特勒下令隆美尔元帅归龙德施泰特指挥,并交给他下述特定任务:用德军第7和第15集团军防守斯凯尔特到卢瓦尔之间的大西洋海岸。希特勒的这一任命在德军西部防线造成了混乱和分歧,因为隆美尔根据他在北非的经验对情况进行的估计认为,同盟国的空军将阻止龙德施泰特的快速预备队及时到达海岸以取得决定性的战果。他坚持主张,担任防御的装甲部队必须部署在离海岸5英里以内的地方。他争辩说,双方的胜负应将在海滩见分晓;除非入侵者在24小时之内被赶下海去,否则,德国就将面临失败。最后,只好希特勒亲自出面调解隆美尔和龙德施泰特之间的意见分歧。希特勒采取了折衷的解决方法。他派给隆美尔一些装甲部队,但其数量不足以实现隆美尔的原定计划。龙德施泰特的预备队的大部分兵力则仍然部署在内陆。
隆美尔由于没有得到他所需要的兵力,就把力量集中于固定的防御上。他甚至忽视部队的训练,把士兵当成劳动力,劲头十足地着手加固&ldo;大西洋壁垒&rdo;,并将重点放在构筑混凝土的暗炮台上。隆美尔极度重视地雷和水雷,他准备在所有海滩和海滩的道路上进行密集布雷。这需要上亿个水雷和地雷,而德国工厂只能生产他所需要量的百分之四。隆美尔原计划在海滩上设置几道障碍,以阻挡对方的登陆艇。所幸的是,其中可在低潮时发挥作用的障碍未能及时设置。隆美尔还打算在所有障碍区进行布雷,但直到d日那天,这项工作还远远没有完成。此外,隆美尔放水淹没了岸炮阵地后面的洼地,以此作为第二道防线。为了阻止盟军伞兵和滑翔机的着陆,他又在可以着陆的开阔地上密集地设立大量的木桩(称之为&ldo;隆美尔芦笋&rdo;)。由于缺少地雷,隆美尔计划在这些木桩顶部装上特别的炮弹,并用带刺的铁丝与雷管连接起来。这样,只要一触动铁丝,炮弹就会爆炸。但是,由于炮弹迟迟才运到,未能及时安装,因而这一计划终成泡影。