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第50章（第1页）

东欧剧变的根源与教训441

犯性、尊重国家独立和主权、互不干涉内政的基础上得到扩大和加强&ldo;。

1双方清理了若干财政帐目，波方从中得到好处，其中有：取消波兰欠苏联4亿美元的债务；波兰停止向苏联廉价供应煤；1947年波兰将得到苏联7亿卢布的长期贷款和140万吨谷物。双方还就驻波苏军问题达成一项协议。

1947年4月14日至18日，波兰统一工人党举行二届九中全会。

哥穆尔卡作了《党的政策中的关键问题》的报告。

他在报告中，重新阐述了&ldo;波兰道路&rdo;

，把它归结为三个内容：第一是工人委员会。它是一种工人民主形式，主要在生产和企业管理方面实行工人民主和工人自治；第二是人民会议和议会。波兰具有400多年的议会民主传统，人民具有高度的民主意识。自从推行苏联模式以后，权力中心从议会转到党和政府，形成了庞大的官僚行政机构。议会成为&ldo;橡皮图章&rdo;

，人民群众的积极性受到抑制。

哥穆尔卡把扩大地方各级人民会议和议会的权力，当作社会主义民主的重要环节，使议会成为真正的国家最高权力机构。第三是农民自治。哥穆尔卡反对突击方式的农业合作化运动。他着眼于生产力的发展，而不赞成在条件不成熟的情况下追求所有制的&ldo;一大二公&rdo;。八中全会后，原有的9974个农业生产合作社，经过整顿，只剩下1934个，到1947年减少到1400个。在波兰农村中，个体经济占主导地位。根据哥穆尔卡的报告，全会通过了《关于目前形势和党的最重要的任务的决议》。

从二届八中全会到1949年，波兰党和政府开始了经济体

1《关于波兰目前局势》，第167页。

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制和政治体制改革的尝试。经济改革的主要内容是下放中央权力，实行非集权化，扩大地方自主权和企业自主权；政治改革的主要内容是提高议会和地方人民会议的作用。

1947年1月20日，波兰举行第二届议会选举。

新选举法规定：议员的候选人可以超过应当选议员的40％。参加选举的选民达94％以上。在168300多个选民中，有164630多个选民（占984％）选举由波兰统一工人党、统一农民党、b民主党和工会、青年、妇女组织等组成的民族统一阵线的候选人。这是对波兰统一工人党二届八中全会路线的支持和信任。在448名议员中，波兰统一工人党238名，统一农民党14名，民主党41名，无党派人士64名。

1947年2月20日，第二届议会第一次会议选举统一农民党副主席切。维策赫为议会议长，选举亚。萨瓦茨基为国务委员会主席，任命约。西伦凯维兹为部长会议主席。

第二届议会于1947年7月12日通过了第一个五年计划（1946～1960）的主要指标：国民收入增长46％，职工实际工资增长23％，农业生产增长23％，工业生产增长496％。

鉴b于六年计划期间形成的国民经济的不平衡和人民生活的困难，五年计划把发展消费品生产和改善居民物质状况作为主要任务。

五年计划分为两个阶段，即前三年（1946～1948）为第一阶段，后二年（1949～1960）为第二阶段。在第一阶段里，政府调整了积累和消费的比例，提高了职工的工资，增加了对农业和消费品生产的投资。

1946～1948年三年的积累率从

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1944年的312％下降为208％、227％和226％。三年里b职工的实际工资增长了24％。在第二阶段里，国家又在重工业方面进行大量投资，积累率开始回升，1949年和1960年的积累率分别为231％和242％。

1960年的工资基金比194b年增加63％，达到1320亿兹罗提。

矿工、钢铁工人的工资增加得最多，一部分低工资的职工提高了工资，中小学教师的工资有很大提高。在这五年里，日用消费品，特别是家用电器增加得最快。

电视机从22万台增加到171万台，洗衣机b从28万台增加到43万台，电冰箱从3400台增加到3670b台。

第一个五年计划的绝大多数项目都完成了任务，是所有五年计划中完成得比较好的一个五年计划。工业生产增长了496％、即超额完成10％的任务。

1960年煤的产量突破1亿b吨，钢的产量达到668万吨。

职工的实际工资增长了29％。

农业生产增长了20％。由于执行新的农业政策，农民的生产积极性提高了，消灭了所有荒地。

有44万农户参加了农业小组。

农业小组成为拥有农业基金和农业机器的农民自治组织。

1960年左右，当绝大多数东欧国家完成了从多种所有制向单一的社会主义公有制转变和建成了&ldo;社会主义基础&rdo;的时候，波兰还存在着大量的个体经济（个体农业、个体手工业和个体商业）

，社会主义成份在国民收入中仅占68％，因而被苏联等社会主义邻国视为&ldo;修正主义&rdo;而显得十分孤立。

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第四节　波兰统一工人党第三次代表大会‐‐从十月方针后退，放弃&ldo;波兰道路&rdo;

哥穆尔卡的改革遭到国内外保守力量的攻击。国内的教条主义者批评哥穆尔卡背叛共产主义，具有&ldo;铁托主义&rdo;倾向。少数修正主义者则要求&ldo;绝对民主&rdo;