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第105章（第1页）

第一节　提前两年完成第三个五年计划（1948～1962）

1948年保共&ldo;七大&rdo;通过的第三个五年计划要求首先发展机器制造、黑色和有色冶金、化学工业等，进行工业生产的专业化和协作。农业方面要求更充分利用土地、机械和其他生产资料，提高农业生产水平，巩固合作社经济，增加社员收入。鉴于当年国内出现了巨大的劳动热潮和国际国内的有利形势，10月，日夫科夫便在保共中央全会上提出加速发展经济的可能性和提前完成第三个五年计划的设想，号召各级干部深入基层，带领群众，挖掘潜力，加快建设步伐。

1949年1月日夫科夫向全会提出《加速发展国民经济，改善人民物质文化状况，改组国家和经济领导》的报告提纲，获得通过。全会认为在加速经济发展时必须消除过去在国家和经济领导工作中过分集中的弱点，使地方和劳动人民得以更充分参加国家和经济的管理。不久后，国民议会根据全会决议精神通过了重新划分国家行政和经济区域的决定，把过去的乡、

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县、州三级行政管理改为乡、州两级管理，将原有的117个县、13个州改组为30个行政经济州。

这时撤销了工业部等6个中央部，改设若干委员会，负责经济协调工作，将经济领导实权下放到新设立的州里。但是实践证明，在当时高度集中的计划经济体制下，把集中的部门管理一下子改变成为地区管理，不但助长了分散主义和地方主义的倾向，而且损害了国家的整体规划和领导能力。一两年后，不得不恢复中央部门的管理体制。

这期间，工业特别是重工业发展迅速，开始兴建克列米科夫齐冶金联合企业、德夫尼亚化工联合企业等大型项目，机械工业一直保持着发展的首位。在经互会分工下，电子工业也于60年代开始起步。

这些年的工业投资额以每年平均增加292％的速度递增。

1960年底国家的统计数字表明，原定于b1962年达到的第三个五年计划主要指标：社会总产值达到100亿列弗，工业产值比1947年增加60％，商品零售额比1947年增加40％，外贸总额比1947年增加44％，均已于1960年底完成或超额完成。只有农业产值落后于原定1962年完成的指标。

1960年的国民收入为1939年的2819％，工b业产值为1939年的12倍，农业产值为1939年的1423％。

b1948年到1960年，国民收入每年平均增长116％，明显高b于前两个五年计划期间的平均年增长率（81％）。可见这时b保加利亚的国民经济发展速度是比较高的。

在这期间，保共中央肯定了农业生产合作社通过联合扩大规模的做法，认为并社有利于发展农业生产。

1949年并社活动达到高潮。到1960年，全国3290个农业生产合作社已

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合并成为932个规模更大、实力更强的农业生产合作社。每个大社平均占有耕地4266公顷，有社员1700余人。农业社的合并使固定资产和流动资金都更为集中，对农业生产现代化起了一定推动作用，但是由于社员收入分配中的土地分红比重迅速下降，1949年基本上由社员&ldo;自动放弃&rdo;

土地分红，实现了农用土地的公有化。无论在当时还是在后来相当一个时期，保共都把这次变革视为&ldo;社会主义生产关系的完善和进步&rdo;

，以为它会为农业生产的集中化和专业化开辟广阔的天地，这就是保加利亚继40年代中期农业合作化之后社会主义农业的&ldo;第二次集中&rdo;。

在完成第三个五年计划的这三年中，由于农业机械化、水利化、化肥化的发展，农作物的单位面积产量增长较快，小麦、玉米、葡萄等主要农作物的单产量增加了18～34％，增长幅度高于前两个五年计划期间。但是总的说来，保加利亚的农业产值在前三个五年计划期间，每年平均增长34％，而b同期工业产值每年平均增长164％。

它的农业发展无论与本b国的工业发展还是与中欧西欧一些国家相比，都显得十分落后。

此外，由于在第三个五年计划期间，许多大型工业企业落成投产或扩建，工业外延发展的势头迅猛，大批农村人口流向大城市和工业区。

从1946年到1960年，有40余万人从农村迁入城市，约占农村人口的8％。

这种迁移趋势在后来一些年份显得更为严重。

到60年代后期，保城市人口已超过农村人口，并且形成了不利于农业发展的农村人口老龄化结构。

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第二节　第四、五、六个五年计划期间（1961～1974）的经济和社会发展

1961年春，日夫科夫在全国党政积极分子会议上宣布，第三个五年计划（1948～1962）

已于1960年底提前两年完成。

同时也指出经济建设中普遍存在浪费大、效益低等现象，亟待解决。随后即采取措施遏止工资基金的超额增长，努力将投资集中到重点项目上来，并取得一定成效。

1962年12月召开的保共第八次代表大会通过了关于第四个五年计划（1961～1964）的指示。它要求在这五年间工业产值增长70％，农业产值增长44％，仍保持较高的发展速度。预计布尔加斯石化联合企业等大型工程将开始投产。这次代表大会通过的保加利亚1961～1980年发展前景规划规定&ldo;在20年内建成社会主义并向共产主义过渡&rdo;的目标，鲜明反映了当时以苏共为首的社会主义各国共产党人的盲目冒进思潮。