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第148章（第1页）

东欧剧变的根源与教训764

自治铲除当时社会管理体制中存在的滋生官僚主义和社会扭曲的温床。此后保加利亚进一步调整中央部委，又精简保共中央的部，而且还提出撤销部长会议和国务委员会的可能性。

1988年将原有的13个州改为9个大区并进行了相应的机构精简。

在80年代后期东欧各国社会动荡和保国内出现持不同政见者组织的情况下，保共领导人在讲话中不得不谈到政治多元化，经济利益多元化和公开性等问题。

日夫科夫1988年提出党政最高领导人不兼职和任期不超过两届（共10年）的主张。可以说，这时保共领导人已较清楚认识到对经济和政治体制进行总体改革的必要性。

例如日夫科夫在1988年召开的全国党代表会议上曾说：&ldo;迄今为止的社会主义模式的可能性已经发挥殆尽了。&rdo;

因出现了科技革命、苏联改革等新的因素，&ldo;无论是从国内还是从国际角度出发，保加利亚都必须走革命之路，没有别的选择。&rdo;他把1987年的构想总则归纳为四个方面：1改革所有制，实现统一而多样化的社会主义所有制，解决社会主义财产无主的问题；2改革中央的行政命令官僚主义体制；3实现全社会自治，以达到社会生活的民主化；4实现党的领导和引导作用，但不要使党成为国家政权制度中的一个梯级。这些想法虽包含了社会民主化和市场经济的因素，但由于采取了主观急躁的改革步骤，随意性大，脱离社会实际，往往流于形式，未能缓解日益深化的社会和经济危机。

如果把二战之后保的经济发展同与它的面积、人口、二战后的经济状况相仿的希腊相比较，就更可看出保经济的落

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后趋势。

例如，1944年希腊的全国人均国民收入为304美元，保的全国人均国民收入为429列弗（官方比价1列弗约折合1美元）。

1970年，保的人均收入为1244列弗，希的人均国民收入为1280美元。但到1980年，希的人均国民收入增至4298美元，而保的人均国民收入仅为2348列弗，悬殊已较明显。

1988年，希的人均国民收入达到4242美元，保的人均国民收入仅有3144列弗，若按官方比价折算，也仅为希的34a左右。

80年代以来，保的另一邻国土耳其的发展也比较快。

尽管保经济40余年有较大增长，1987年的国民收入为1948年的20倍，工业产值为1948年的27倍，农业产值为1948年的27倍，人均工资为1942年的47倍，但80年代与资本b主义邻国差距拉大和增长势头下降的现实已给人民造成了心理上的失衡。

第三节　国际条件的变化和经济危机的形成

几十年来，由于主客观的因素，保加利亚形成了在政治上和经济上依赖苏联和经互会的格局。它与苏联和经互会国家的贸易额占其外贸总额的74％以上。

戈尔巴乔夫上台后改变了对东欧的政策，使保承受着重大的经济压力。它的部分出口产品因质量低劣被退回或报废，它要求得到的原材料又供应不足。戈提倡的&ldo;新思维&rdo;和日夫科夫更不合拍。保对西方国家的贸易一直发展不快，1974年以来这方面的外贸额占贸易总额的10～17％，80年代对这些国家的出口比重降至84～68％，进口比重仍保持在14％以上，自由外汇的逆差b

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增加。

80年代中期以后，由于苏联削减原材料和原油供应，以及国内农业减产，保不得不向西方举债进口原材料及饲料、食品等。外债总额从1984年的30亿美元猛增至1989年的110亿美元，而且绝大部分是短期贷款。

从保加利亚国内来说，多年实行苏联模式的发展战略，使轻重工业、工农业之间的投资比例失调，成为造成经济危机的根本原因之一。正如保社会党191年作历史回顾时所说的，&ldo;长期以来实行了与本国自然资源和经济传统不相适应的结构政策，把优先发展工业，尤其是优先发展重工业绝对化，从而牺牲了农业、食品工业和轻工业。&rdo;在过去一个时期，保将44％左右的投资用于发展工业，1984年后这一比重增加到48～47％，而主要投放在低效益的重工业部门。在经济不景气的这个时期，还耗资数十亿列弗兴建了几个工期长、效益差的重型机械厂，它们同一些按经互会分工兴建的电子工厂一起成了国民经济的沉重包袱。

1989年底未竣工项目占用资金140亿列弗，超过全年的工业投资总额。另一方面，国家忽视具有传统优势的农业以及消费品生产和服务业的发展。

农业的投资比重从70年代占投资总额的14～14％下降到80年代占投资总额的6～9％，食品和轻工业的投资比重从70年代占工业投资额的13％下降到80年代占工业投资额的9％。电子工业在&ldo;八五&rdo;计划期间耗资8亿美元，却只返还1400万美元，其中差额全部由农业和轻工业补偿，结果使农业被榨取到连简单再生产都难以维持。

因而保经济学家认为，保工业化作为国家的发展的成就之一是靠牺牲农业取得的，而工业本身缺少转入集约化发展的动力。

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为了保持社会主义的&ldo;繁荣&rdo;

，保当局将实际经济情况，特别是外债急速增长的情况严格保密起来。但是农业连年减产、市场供应紧张、冬季电力燃料短缺等情况却难以掩饰。