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第155章（第2页）

则去之唯恐不速。南湖马队事件后，军务司正副司长蔡济民、吴醒汉辞职离

去，黎元洪在革命党人累累尸骨上，逐步巩固了自己的统治地位。以后又进

一步倒向袁世凯，为袁氏北洋军统一全国出力。

孙中山离开北京之后，不再过问袁世凯的政治，而一心扑在中国的铁

路建设上，他为考察日本实业和解决经营铁路的经费问题，于1913年2月，

与夫人卢慕贞及其子女孙科、孙婉、英文秘书宋霭龄，乘坐山城丸号轮船离

开上海，前往日本。

南京临时参议院《临时约法》规定，要在其施行10个月内，需根据临

时参议院制定的国会选举法，进行国会选举。袁世凯由于迫不及待地急切登

上大总统宝座，要求临时参议院尽快制定出国会组织法和国会选举法。临时

参议院在袁世凯的催促下，于8月3日通过了《中华民国国会组织法》和《参

议院议员选举法》、《众议院议员选举法》，袁世凯以临时大总统的名义，及

时予以颁布。

《国会组织法》首先确定国会由参议院和众议院组成，其次规定参议

院由以下几方面议员组成：1、各省省议会每省选10名；2、蒙古选举会选

27名；3、西藏选举会选10名；4、青海选举会选3名；5、中央学会选8

名；6、华侨选举会选6名，总计议员274名。众议院以各地方人民选举议

员组成，其名额：各省取人口比例主义，每80万人选议员1名，但由于全

国人口尚未普查，普查也非一时所能办到，所以各省名额实际分配采取前清

谘议局额数1a3为标准，总计议员596名。

国会议员&ldo;选举法&rdo;规定实行限制选举制。所谓限制选举，除年龄、

居住期限有所限制外，最主要的是财产限制、教育限制、性别限制。具体规

定是：凡有中华民国国籍的男子，年满21岁以上，于编制选举人名册以前

在选举区内居满2年以上，具有下列资格之一者有选举众议员、省议员权：

1、年纳直接税2元以上；2、有价值500元以上不动产；3、小学以上毕业；

4、有与小学以上毕业的相当资格。其中1、2项为财产资格限制，3、4项

为教育资格限制。

限制选举使一般贫苦大众被排于选举之外。相当一部分工商资产者由