队有罗卓英第19集团军(辖第79、第49、第70、第78、第32军),周礨
第31集团军(辖第13、第18、第92、第37、第52军)、樊松甫的湘鄂赣
边区游击总队(辖第8、第73军)、龙云第一集团军(辖第58、第60、新3
军)、杨森第27集团军(辖第20军)、王陵基第30集团军(辖第72军);
商震第20集团军(辖第54、第53、第87军),以及战区直辖第74军。兵
力有53个步兵师,以及其他特种、游击部队。
第十战区,辖陕西之一部,司令长官蒋鼎文。部队有蒋鼎文兼任总司
令的第34集团军(辖第27、第90军),战区直辖第16军。兵力有9个步
兵师、1个步兵旅、一个骑兵师、1个骑兵旅,以及其他特种、保安部队。
鲁苏战区,辖苏北及山东,总司令于学忠。部队有第51、第89、第57
军和一支游击总队。兵力有7个步兵师,以及其他特种、保安部队。
冀察战区、辖冀察方面,总司令鹿钟麟。部队有第99、第69、新5军
和河北民团。兵力有5个步兵师、1个骑兵师,以及其他特种、游击部队。
蒋介石除了重新划分战区外,撤销了广州、西安、重庆各行营。重新
设立桂林和天水两个行营,统一指挥南北两战场。同时,在沦陷区设立战场
党政委员会,直属军事委员会,各沦陷区设立分会,其任务是&ldo;发动民众对
敌全面抗战,并消灭伪组织,阻止敌政治、经济、文化之侵略&rdo;。
南岳军事会议后,国民军事委员会制定了《第二期作战指导方针》,其
方针是:连续发动有限度之攻势与反攻,以牵制消耗敌人,策应敌后游击部
队,加强敌后之控制与扰袭,化敌人后方为前方,迫敌局促于点线,阻止其
全面统治与物资掠夺,粉碎其以华制华以战养战之企图;同时,抽出部队轮
流整训,强化战力,准备总反攻。
蒋介石虽然也提出&ldo;转守为攻,转败为胜&rdo;,但他这只是&ldo;有限度之攻
势与反攻&rdo;,而将大部队调去整训,保存实力。这样一来。日军和蒋介石各
自从不同的意图和业已形成的客观态势出发,都把中国共产党领导的解放区
战场,摆在抗日战争主要战场的地位。
实际上,中国抗日战争从广州、武汉陷落后,进入了第二阶段,即战
略相持阶段。
这一阶段的抗日战争更加呈现犬牙交错形态。中国军民从&ldo;七?七&rdo;