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第128章（第2页）

过之后，全部阁员应由总理自行遴选。可是，唐内阁的全部阁员，都是经过

袁世凯所指定或同意的，由唐绍仪向参议院提出通过，只不过是形式而已。

因此，唐内阁实际上算不上是真正意义上的责任内阁制。在唐内阁的10名

阁员中，同盟会籍的阁员占有一半，即蔡元培、王宠惠、宋教仁、陈其美和

新入会的唐绍仪。从表面上看，这个内阁是以同盟会为中心的混合内阁。

但实际上，内阁中的要害部门：内务、陆军、海军、财政、外交都掌

握在袁世凯的亲信或追随者赵秉钧、段祺瑞、刘冠雄、熊希龄、陆征祥手里。

因而混合内阁的实权，却完全操在袁世凯手中。

袁世凯为了缓和南方军人的情绪，便在内阁成立的次日，发布委任黄

兴为参谋总长的命令，黄辞不就。袁世凯改任黄兴为南京留守。黄兴发表辞

参谋长暂留守南京的通电，表示：

参谋总长职任綦重，非兴材力所能胜任，已复电力辞，至两江一带军

队维持整理刻不容缓，兴纵怀归隐之志，断不敢置，未完事宜于不顾，以负

我军界同胞，已商请唐总理妥定办法，务使南方各军队布置得宜，各安其所，

俟布置大定，始行告退。

袁世凯任黄兴为南京留守，统率南京附近集中的10余万军队，表面上

是倚重黄兴，实际上是要黄兴来替他稳定南方局势，并替他遣散南方军队。

黄兴肯接受这个委任，一方面是唐绍仪对他的请求，另方面是因为南方许多

革命党人，感到在此过渡时期，不仅需要军事和行政权力，而且需要拥有一

个民政和军政的总机关，以便保存革命力量，应付出现分裂时的非常局面。

黄兴虽然表示归隐之志，但他又不能不顾及客观形势和许多革命党人对他的

要求。

黄兴力辞参谋总长之后，袁世凯改委徐绍桢为参谋总长。徐绍桢因南

京参谋部有人竭力反对，致电力辞。最后，袁世凯请黎元洪以副总统兼参谋

总长。其实，军令、军政等实权都由陆军部掌握，参谋部并没有什么实权。

4月1日孙中山宣布解除临时大总统职务，在参议院行辞任礼。5日，

临时参议院议决临时政府迁设北京，4月7日参议院发出通告说：&ldo;本院已

议决迁往北京办公，自本月初八始休会15天，于本月21日齐集北京。&rdo;4

月下旬，在北京正式成立了中华民国政府。

第三十章　留守穷城

反对南京临时政府和孙中山的恶浪，一浪高过一浪，在定都之争之后，