处处长,陈登山为军法处处长,赵正平为军学处处长,林虎为警卫团团长。
黄兴着手整编军队。他将在南京的各省民军编为5个军,即柏文蔚的
第一军,徐宝山的第二军,王芝祥的第三军,姚雨平的第四军,朱瑞的第五
军。
黄兴在任留守的第6天,驻宁赣军因军饷不足发生兵变,焚掠白门桥、
太平桥一带。
兵变发生时,黄兴正在上海同唐绍议洽商公务,闻讯急忙搭夜车回宁,
到南京时已经天明,兵变已被驻宁各部平定。
南京临时政府撤销后,袁世凯借口经济困难不发给军饷。南京10余万
军队,军费没有来源。熊希龄在上海时曾许诺待到北京就任财政总长职以后,
即拨汇军费给南京,但他就职以后,分文不给,虽多次函电催促,仍置不理。
南京留守府总参议李书城,公开指摘他失信,他还是不理。李书城不得已,
只得把南京军队的伙食从于饭改为稀粥。以后连稀粥也不能维持,留守府便
将南京城的小火车向上海日商抵借20万元,暂维现状。
南京留守府所属军队,每月饷银约需200万元以上,抵借20万元显然
不足维持数日。某夜,江西军俞应麓所部突然哗变,在南京城内肆行抢劫。
经请广西军王芝祥军长派队弹压,到天晓才平定。除由军法处将罪据确凿的
犯兵予以惩处外,其余均遣送回籍。
这次兵变后,黄兴向袁世凯提出辞职。但袁世凯还要利用黄兴去稳定
南方局面和遣散南京的军队,不准其辞职。
南京留守府的辖区只不过是南京周围的那么一小块地区,而且南京又
是江苏省的辖区,南京留守府的上司是江苏都督程德全。4月14日,袁世
凯颁布《南京留守府条例》,规定留守府直隶大总统,有维持整理南方各军
及南京地面之责,留守府管辖范围内所需的款项,由留守咨商财政部筹解。
但是,财政总长熊希龄在袁世凯的授意下,对留守府所需军饷置之不
顾。黄兴函电交加,熊仍置若罔闻。过了半个多月,袁世凯才让熊希龄去宁,
会商解决。熊到南京后,口头上允拨款百万,但离开后仍一再拖延不拨,迫
使黄兴天天发表演说,以革命大义来动员军队解散。
袁世凯一方面不给革命军军饷,迫其解散,另方面又制造谣言,攻击
黄兴留守权力太大,存割据东南之心。黄兴忍辱负重,他在5月12日致电