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第247章（第1页）

俄国唆使外蒙宣布独立后，便向共和国政府出照会，表示可以充当中蒙之间的调停人，&ldo;目的在于饰结一项保证蒙古自治的中蒙条约&rdo;其主要内容应包括中国承诺不在蒙古驻扎军队，不以汉人开垦蒙地。不在蒙古设置中国行政机构；蒙古承认中国的宗主权，允许在外蒙驻派官员。待国还提出中国政府在蒙古采取的措施，应与它磋商，并由驻库伦俄领事监督双方遵守条约的情况。俄国还要求中国政府同意它取得修筑蒙古铁路的优先权，建造库伦到俄国境内的铁路。

而共和国政府表现得很强硬。第一副国务卿王宠惠郑重通知俄国公使：内外蒙是中国不可分割的领土。所涉事务皆属中国内政，中国如何处理，与外国无关。

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眼见着中国政府调兵遣将，作出武力解决外立事件的姿态。俄外部又警告中国驻俄代表，如中国进兵外蒙，俄当干涉，两国恐必启衅。

新政府针锋相对，不仅在国内掀起了民众反俄风潮，又在国会通过特别预算案，扩编东北、西北两个军区的兵力，并从德国订购了火炮、机枪、驳壳枪等武器，更向俄国提出严重抗议，抗议俄国侵占中国固有领土唐努乌梁海。

第二十五章政府筹划

一面欲来风满楼，中华其和国网成立不满年。场严圳验便迫在眼前。

国家安全委员扩大会议，除了固定的常委外，6军次长，总参谋长，海军总长、次长，还有几个总统顾问。都列席了会议，而且会议气氛很凝重。

沙俄选择中国革命前后国内政局动乱之际，策动外蒙&ldo;独立。&rdo;并唆使外蒙叛军向内蒙进犯，这对于中国反对沙俄的侵略扩张活动，确实带来一定的困难。但是，中国仍然具有不少有利的条件。先，库伦集团的卖国投敌活动，不仅遭到广大蒙古人民和许多爱国王公、喇嘛的反对，而且激起了全国人民的义愤，因而反击沙俄侵略，乃是民心所向。

其次，当时正处于第一次世界大战爆前夕，俄国的主要力量用于对欧州的争夺，其国内的阶级矛盾也日趋激化，沙皇的反动统治已面临崩溃的边缘。尽管沙俄的侵略野心很大，但也有不少困难。

俄国外交大臣沙佐诺夫就曾直言不讳地承认：&ldo;今蕴欲并吞蒙古，其势有所不能&rdo;。

因此，如果中国政府能在外交上军事上进行针锋相对的斗争，是可能挫败沙俄帝国主义对蒙古的侵略扩张活动的。历史上的北洋政府完全承袭了清政府的&ldo;攘外必先安内&rdo;的反动政策，在沙俄的威胁面前，不惜牺牲国家民族的利益，步步退让妥协，结果反而助长了敌人的气焰，使沙俄策动的&ldo;独立。和暴乱接连得逞，未费多大气力即占领了外蒙及内蒙的广大地区。

现在国内的形势比历史上要好得很多，而且国际环境也要相对宽松一些，肖志华当然不想让历史重演。

&ldo;我与德国公使的会谈相当成功，德目政府对我国反抗俄国的正义举动十分支持。已经同意我国除购三千万马克的武器装备，还款期五年肖志华言，也是给众人交个底，起到鼓舞士气的作用。

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&ldo;还款有把握吗？&rdo;黄兴一听数额如此巨大，有些担心地问道。

&ldo;太轻松了肖志华呵呵一笑，说道：&ldo;德国人也没什么好心，他们巴不得我国与俄国大打集手，借我们削弱或牵制俄国人。&rdo;

其实肖志华并没有把全部情况说出来，他与德国签订的除购条款上特意注明五年后以马克偿还，这就是一个陷阱。一战爆，马克贬值，这件事情恐怕也只有他能知道。

&ldo;你说轻松那就是轻松了黄兴很放心地点了点头。

&ldo;别的国家反应如何？&rdo;宋教仁接着问道。

&ldo;英国表示不干涉，不过他们也希望我们能教一下俄国熊。使俄国熊的注意力转向欧洲，并且削弱俄国的力量，使他们无力与英国争夺西藏肖志华说道：&ldo;美国同以往一样，表示支持我国的立场，不过在政府军新控制的地区要继续保持门户开放，他们就是想争夺市场。法国暗地里支持俄国，但并没有什么实质性的行动。日本人冷眼旁观，如果，我看他们也不介意落井下石，跟在俄国人后面上来咬上两口。&rdo;

&ldo;兵马未动，粮草先行，政府的财力能否支撑住？&rdo;担任特别顾问的袁世凯不无担心地说道。

&ldo;财政部将全力支持政府的军事行动肖志华很坚定地说道：&ldo;钱不是问题，哪怕砸锅卖铁也要坚持下去。关键是看军队，要筹措得当，行动迅。如果拖泥带水，打上十年八年的，什么样的财力也难以支撑。&rdo;

&ldo;军队在第一阶段打得很好，不知下面的布置怎样了？&rdo;总统宋教仁笑着说道。

黄兴以目示意，段棋瑞打开文件汇报道：&ldo;根据来电，综合几位前线将领的初步经验，6军部和参谋总部进行了分析判断，认为非有得力之炮队，不能收杀敌之效。而且大兵团作战在地广人稀的草原上作战并不适宜，要遏制叛军骑兵的突击，一方面要加强骑兵的建设，就地招募和改编部队，组建骑兵营、团。并从后方增调骑兵部队，从而大大改善了部队的机动能力；另一方面需要组建了以步、骑、炮、工、插诸兵种合成的混成旅、团，增配火炮和机枪，进一步加强步兵的火力。在战术上，历史上孤军冒进的经验要吸取。我军拟改取多路协同。迂回包抄等战法，既避免了敌骑的袭击，又增加了歼敌的机会。当然，几位前线将领至京后，我们能得到更多有用的建议。&rdo;