混在革命队伍中的伍廷芳、黎元洪之流都极力拥戴袁世凯,他们完全赞成优待清室的条件。黎元洪为此致电伍廷芳说:&ldo;优待清室条件,于共和主义,毫无妨碍,敝处极表同情。即令各省反对,亦不过外交之后劲,非与公为难也&rdo;1。由于这种优待条件明显地同革命宗旨相违背,当时有不少反对的呼声。在黎元洪看来,这些呼声并不是真反对,不过是虚张声势而已。对于各省的当权派所发出的反对呼声,确是可以这样看的。
革命阵营的妥协、让步,还不只是对清室的优待。更大的妥协、让步,是按照袁世凯的意愿在取消清皇朝以后也取消了南京政府。
前面说过,袁世凯在开始胁迫清皇朝退位的时候,已经通过伍廷芳向南京政府提出了在清帝退位后,立即解散的要求。对于这种要求,只有孙中山进行了抗拒。在弥漫着妥协空气的革命阵营中,孙中山处于孤立的地位,因而他的抗拒极为软弱无力。南京政府毕竟还是解散了,不过总算不是像袁世凯所要求的那样立即解散。它在清帝退位后还维持了五十多天。
孙中山在1月18日到20日间,连续有几个电报给伍廷芳,要他向袁世凯方面提出如下三点:&ot;一、清帝退位,政权同时消灭,不得私授其臣民;二、在北京不得更立临时政府;三、各国承认中华民国之后,临时总统辞职,请参议院公举袁为大总统。&ot;1在这以前,孙中山表示过,在袁世凯使清帝退位后,他立即辞职,那么为什么这时又提出这三条呢?他向伍廷芳解释说:&ot;前电言清帝退位,临时大总统即日辞职,意以袁能与满洲政府断绝一切关系,变为民国国民,故许以即日举袁。嗣后就历来各电观之,袁意不独欲去满政府,并须同时取消民国政府,自在北京另组织一临时政府。则此种临时政府将为君主立宪政府乎,抑民主政府乎,人谁知之!纵彼自谓为民主政府,又谁为之保证?故文昨电谓须俟各国承认后,始行解职,无非欲巩固民国之基础,并非前后意见有所冲突也。&ot;2
孙中山的三条是针对袁世凯而设的防线,但他的防线多么不中用!既然革命阵营是要依靠袁世凯的力量来结束清皇朝,那么,怎么能指望袁世凯不从清皇朝手里取得政权呢?又有什么办法使袁世凯不在北方成立与南京相对立的政权呢?孙中山为了保证南京政府成为统一全国的政权,所能设想的一着棋,就是依靠帝国主义列强的承认。他重申推举袁世凯为大总统的诺言,但他把自己解除临时大总统职位的时候推迟到&ldo;各国承认&rdo;民国政府之后。他以为,一旦帝国主义列强承认南京政府是统一全国的政权,袁世凯就只好老老实实地来当民国的大总统而不能再有什么别的打算了。
袁世凯和北方、南方一切拥护他的人们,都没有把孙中山的三条放在眼里。
以清朝皇太后、皇帝名义发布的退位诏书,是袁世凯委托在上海的张謇起草的。这个文件中说:&ldo;袁世凯前经资政院选举为总理大臣,当兹新旧代谢之际,宜有南北统一之方,即由袁世凯以全权组织临时共和政府,与民军协商统一办法&rdo;1。袁世凯立即以这个退位诏书为根据宣布自己是&ldo;全权组织临时共和政府&rdo;首领,将他的原内阁中的各部大臣,改称为各部首脑。他发出布告说:&ldo;窃念政府机关不容有一日之间断,现值组织临时政府,所有旧日政务目下仍当继续进行……凡现有内外大小文武各项官署人员,均应照旧供职。&rdo;2
这显然完全违反了孙中山提出上述三条的前二个条件。恰恰是清帝退位时把政权&ldo;私授&rdo;给袁世凯,恰恰是在北京出现了一个继承清政府并且企图吞并南京政府的&ldo;临时政府&rdo;。孙中山只好委婉地向袁世凯提出异议:&ldo;共和政府不能由清帝委任组织,若果行之,恐生莫大枝节。执事明于理势,当必知此。&rdo;3袁世凯答辩说,他在北方&ldo;维持秩序&rdo;,并不是因为清帝的委托,&ldo;现在北方各省军队暨全蒙代表,皆以函电推举为临时大总统。清帝委任,无足再论&rdo;4。这是说,如果接受清帝的委托不算合法,那么还有北方各省军队的推戴,我袁世凯当大总统并不一定要靠南京的选举。
在革命阵营中的袁世凯的朋友们响起了一片歌颂袁世凯的噪音,似乎靠了这个清朝的内阁总理大臣,革命才终于取得了胜利。他们所制造出来的空气迫使孙中山实践立即辞职让位的诺言。汪精卫是伍廷芳进行和议的一个主要助手。他对孙中山说:&ldo;你不赞成和议,是舍不得总统吗?&rdo;他邀约了一些同盟会会员发表宣言提出所谓&ldo;五不&rdo;主义,&ldo;五不&rdo;的第一条就是&ldo;不做官&rdo;,借以攻击孙中山:如果孙中山不立即辞职,那就是贪恋做官1!
2月14日,孙中山为形势所迫向参议院提出辞职。15日,参议院选举袁世凯为临时大总统。黎元洪又被推为副总统。参议院通告袁世凯的电文中称他为&ot;世界之第二华盛顿,中华民国之第一华盛顿&ot;2。
南京政府成立以后,两次呼吁帝国主义列强予以&ldo;承认&rdo;,列强都置之不理。孙中山不得不放弃了他曾提出过的要等各国承认南京政府以后才辞职的主张,但他在2月14日辞职时申明了三条办法:&ot;一、临时政府地点设于南京,为各省代表所议定,不能更改;二、辞职后,俟参议院举定新总统亲到南京受任之时,大总统及国务各员乃行解职;三、临时政府约法为参议院所制定,新总统必须遵守颁布之一切法制章程&ot;3。按照这三条办法,孙中山把他的&ot;辞职&ot;和&ot;解职&ot;分成两件事。虽然他辞职了,但是并没有&ot;解职&ot;,在新选出的临时大总统袁世凯还没有到南京就职以前,以他为首的南京临时政府还是存在着。