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第325章（第1页）

来到行宫之后，王之寀马上跟着枢密院的人走了，枢密院当中也有军事法庭，因此王之寀可以利用军事法庭的人员，建立起审判战犯和叛国人员的法庭，而星作为礼部尚书，毕竟是个真正的重臣，自然可以直接面见朱由崧。

不过他提出来的想法，却让朱由崧吓了一跳：&ldo;国家农场？内阁怎么会想到这个法子？&rdo;

星说道：&ldo;回禀殿下，随着化肥和农业机械的运用，粮食产量增加，各地粮食买卖已经十分频繁，而一个大的商会事实上已经成了我们大明的粮价的操纵者，如果朝廷没有足够的粮食储备，万一出现什么，我们很难保证国家的稳定！&rdo;

&ldo;一些大的商会？&rdo;朱由崧嘿嘿笑道：&ldo;赵大人说的不会是北方银行吧？&rdo;

星此时脖子一硬，正视着朱由崧，说道：&ldo;不只是北方银行，还有王家控制的江南商会，他们处于大明的主要产粮地区。&rdo;

朱由崧不禁说道：&ldo;按照户部的成果来看，通过商会来采购运输粮食，似乎要比官府直接采购的效率要高得多，而且其中官员经手的环节少了，贪墨损失的也少了，这对大家都是好事！&rdo;

星连忙说道：&ldo;殿下，官员贪墨可以以律法惩治，只是国家大计操纵在商人手里，实在是太过儿戏！&rdo;

朱由崧冷笑道：&ldo;操纵在商人手里太过儿戏？我看是官老爷们觉得跟商人讨价还价有份吧！&rdo;

星此时却也忍不住跪在了朱由崧面前，说道：&ldo;微臣死罪！&rdo;

朱由崧摇摇头，说道：&ldo;不用跪了，我说过内阁有内政自主的权力，如果这个农场能够在议会上通过，我自然也不会反对，只是你们怎么知道辽东能够产粮？&rdo;

&ldo;回禀殿下，是枢密院向内阁提交的关于辽东发展的考察文件，他们认为辽东的土壤肥沃，水资源发达，相比山陕等地农业更有优势，而且有着北海这种气候寒冷之地发展农业的先例，想必这辽东也不会太差，而且在辽东，或是以北的奴儿干都司建立渔港，还能够有额外的收入。而工业资源方面，煤铁资源也相当丰富，若是日后发展起来，这里的重工业也是有相当发展前途的，说到这方面，枢密院的确是要比我们内阁六部的官员厉害多了，六部官员清谈者多，实干者少，若不是枢密院，我们还真不知道辽东居然还以这样一块宝地！&rdo;星算是拍了朱由崧一个马屁，说道：&ldo;殿下，辽东这样的宝地，如果交给民间自行开发，那样必然耗时日久，而且我们通过国家手段来开发辽东，将大量的移民输入辽东，必然会让辽东的汉民增多，同化当地土民，这也能够防止女真人卷土重来！&rdo;

朱由崧此时也不禁点了点头，靠国家手段来发展东北并确实可取，在现代仍然有很多的国营农场存在，如今大明内部很多人都认为辽东苦寒之地，不愿意前来，国家开发自然不用考虑这些事情，而且国营农场的计划，还可以跟西北的赈灾计划联系起来，将陕西等水利工程不齐的村落移民到东北，正好也可以防止明末的陕西之乱。国家组织人员开发倒是可以，只是不知道内阁有没有这个能力？

第五十二章国家农场（下）

明朝对基层的控制之差，那是有目共睹的，朱由崧的那位老祖宗朱元璋爱惜百姓，把全国官员数额定在了两万多，后来经过几朝发现这么点人实在干不了事，这才逐渐增多，到了现在也不过八万多人而已，一个亿数国民的帝国，居然只有八万人，官民比例这也太低了点。

虽然后世那种四千万的公务员数量要不得，但是明朝这就是走得另外一个极端了，地方基本是掌控在当地士绅手中，朝廷对地方的任何政策改动，都需要获得当地士绅的支持才能够推行的下去。

朱由崧在一开始就在培养统计人员，建立了一个由统计人员组成的矿业监督衙门，之后这个衙门当中又被内阁多次抽调人员，组成各种统计部门，有了实打实的数字，他们才能够对症施治。这让朝廷做事的官员多了一些，不过相比大明近两亿人的人口，这些官员还是远远不够。

当朱由崧提出他的疑问之后，星马上说道：&ldo;我们打算另外成立一个大明农业公司，算是完全由我们大明官有，至于各部之间的联络，则另外成立一个辽东开发部，负责与地方官员联系，使移民工作顺利进行，我们已经做好方案了！&rdo;

朱由崧不禁一愣，没想到明朝这些士大夫居然也学会商业手段了，虽说是官有，不过这种手段可是完全都是生意场的手段，并没有多少行政力量。

对于星的计划，朱由崧还是基本上满意的：&ldo;既然你们都已经做好打算了，那么就去做吧，实际上你们不用来请示我也是可以的，毕竟如今你们需要对议会负责，而不是对我！&rdo;

朱由崧虽然这么说，不过大明朝三四十万精锐火器部队全都掌握在他手里，星他们也不敢真地以为朱由崧就是甩手掌柜了。

国家农场的事情并没有大张旗鼓，因此在辽东也不算是受人关注，而内地的富商，有南洋大批一年三熟物产丰富的热带土地等着他们开垦，何必要在辽东土地上面，跟朝廷过不去？国家农场的事情，就这样悄然进行，虽然铁路不通，不过朝廷仍然收购了大量的牛马，将陕西一些失去土地的百姓，或者城市当中的无业者输送到辽东，之后他们同样没有土地，不过却有了工作和房子，他们将在朝廷的带领之下，军队的保护之下，不断地向北开垦，任何阻挡他们的部落，都会被扫平，如果人数多了，他们还会建立自己的集市和城池。