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第82章（第1页）

根据我军目前的现状和国家近期国防建设情况，我们认为，现阶段机械化集团军，在高技术局部战争中机动作战后勤保障建立阶段性实体较为适宜。所谓阶段性实体：就是部队在进入歼敌作战集结地域之前，仍按现行保障体制只负责组织计划和协调，待部队到达作战地域后，根据作战需要，将分部的部分保障力量临时转隶给集团军后勤统一指挥，成为一级保障实体，直接对部队实施后勤保障。一次战役结束后或集团军部队远距离机动时，加强的保障力量归建。也就是说，机械化集团军只在某一地区执行作战任务阶段后勤成为实体。设想这种体制，主要基于以下几点考虑：1、能够与机动作战任务相适应，便于机动在未来高技术局部战争中，机械化集团军将作为战略（役）预备力量，在多个方向、多个地区遂行机动作战任务。远距离、多方向机动奔袭作战，将是机械化部队的主要作战行动，部队处于高度的运动状态。由于机械化集团军目前对敌多种侦察手段、大规模空袭和远程火力打击在动中没有积极防护手段，如果在战役机动前，集团军扩编为一级保障实体，不仅摊子大、机动困难，还容易暴露目标，遭受损失，影响集团军部队战役机动。建立阶段性实体，集团军在实施战役机动或跨区机动作战时就不会背着&ldo;包袱&rdo;行动，后勤能够迅速跟随部队快速机动。部队受领作战任务时加强成为阶段性实体，便于达成作战指挥与后勤保障相一致，为集团军完成战役企图创造有利条件。2、有利于部队达成先期机动，争取主动未来高技术局部战争高速化的特征，要求机械化集团军必须在战争征候明显的情况下，先期机动到预定集结地域，以应付复杂多变的战场情况。因此，机械化集团军必须具有较高的紧急出动、快速机动的能力。集团军后勤实行阶段性实体，就可以按现行保障体制不进行扩编，既能保证集团军后勤跟随部队紧急出动、快速机动，又能避免大量作战物资、装备和人员频繁调动，减少工作忙乱，还可争取更多的时间，检查指导部队做好出动前的后勤各项准备工作，保证集团军部队迅速达成先期机动的目的。3、能使作战物资流动更趋合理，减少损失集团军后勤阶段性实体，至少可以减少三个物资流动环节：一是集团军后勤扩编为实体的物资流动；二是由营区向集结地域机动时的物资流动；三是战场远距离机动时的物资流动。这样，既能避免作战物资的流动出现交叉重叠和倒流，又可改变物资流动方式，充分利用沿途和作战地区就近的兵站网，以及地方支前力量对机械化集团军实施拦路、定点保障。变集中流动为分散流动，并能减少不必要的损失和浪费。4、从战场后方建设情况看，具备适应阶段性实体的条件未来局部战争战区后勤保障的组织形式，主要是采取基地保障与机动保障相结合的方式进行。首先，我军的基地保障有基础，几十年来，各个战略、战役方向上都进行了后方基地建设，配备了后勤保障力量，按作战方向形成了&ldo;网络型&rdo;保障格局。其次，各个战区为了适应局部战争、突发事件和急、难、险、重任务的要求，目前均组建或正在组建应急机动保障部队，一旦需要，就可以独立机动到预定地区对作战部队实施保障。再次，随着我国工业化、现代化建设的加快，地方不仅拥有大量的人力、物力、运输能力，而且拥有一定的装备制造、维修、道路抢修、有线电通信、对空防御等能力。因

此，在未来局部战争中，不论机械化集团军向哪一个战区或方向上实施机动，都能得到沿途军、地各种保障力量的有效支援；无论机械化集团军在哪一个战区或方向上实施机动作战，都能够得到各种保障力量的加强，使其成为一级保障实体。综上所述，未来高技术条件下机械化集团军机动作战建立阶段性实体的后勤保障体制，不仅具有现实性、适应性，而且还有一定的可行性和可操作性。（二）为了适应机械化集团军机动作战阶段性实体后勤保障体制，平时在战区和集团军后勤建设上应重点把握好以下三个方面的问题：1、要有计划、有重点的加强周边&ldo;热点&rdo;地区后勤建设为适应机械化集团军机动作战阶段性实体后勤保障体制的需要，在周边&ldo;热点&rdo;地区的后勤建设上，应着重研究和解决以下几个问题：一是要完善配套后勤保障&ldo;网络型&rdo;体系。目前，各战区后勤基地和后方工程，经过多年的建设，已初具规模。但总体上还存在布局不够合理、配套不够完善的问题。有的过于集中造成重叠；有的间隙过大，形成&ldo;空白&rdo;。特别是一些重点地区后勤建设较为薄弱，必须要搞好基地部署和建设规划，形成&ldo;点&rdo;、&ldo;片&rdo;、&ldo;面&rdo;相结合的、纵深梯次的和富有弹性的&ldo;网络型&rdo;体系，确保机械化集团军&ldo;走&rdo;能够得到可靠的支援，&ldo;打&rdo;能够得到及时有力的加强。二是要建立与阶段性实体相适应的后勤保障机构方案。为保证机械化集团军在战时能够得到快速的后勤保障力量加强，对地处&ldo;热点&rdo;地区的战区后勤或分部，平时应根据机械化集团军机动作战特点、编制装备、后勤保障要求等，在现行体制基础上，拟制加强力量的组建方案，可将现有的医疗、运输、物资等保障力量，优化组合成功能齐全、具有综合保障能力、良好机动能力和一定防护能力的若干保障集团，配备必要的通信、勤务等分队，战时根据需要，即可成建制地转隶给集团军使用。三是要有重点的储备一些后勤技术装备和物资。为适应新时期军事斗争的需要，可将我军现已研制出的部分先进后勤技术装备，有计划、有重点的储备到重点地区，一旦发生战事，即可迅速装备到后勤保障部队，使其与机械化部队的作战装备相匹配。同时，要根据机械化集团军的编制装备发展变化和后勤技术装备研制生产情况，及时进行更新储备，使储备始终保持一定的先进性。对作战物资也要作相应的调整和储备，以满足战时机械化集团军后勤成为实体的需要。2、要加强战役后勤内外部的协同与配合根据我国面临的客观情况，在未来局部战争中，机械化集团军不论在哪一个方向上执行机动作战任务，通常都是由该战区直接指挥，后勤保障由战区后勤分部派出的保障部队承担。因此，当集团军实施战役机动时，要由后勤分部组织保障力量直接对集团军部队实施保障；当集团军进入预定作战地区后，要由后勤分部组建的保障集团临时转隶给集团军，使其成为一级保障实体，指挥和保障关系变更频繁、复杂，必须组织好战役后勤各个方面的协同和配合，才能保证机械化集团军机动作战后勤保障的需要。