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第21章（第1页）

多手段、高性能方面发展，仅靠传统的伪装和隐藏手段，已难以确保己方安全，要求战役中更加注重后勤的生存，后方作战将纳入战役统一计划之中，后勤保障行动将与作战和伪装、欺骗等行动紧密结合，大胆突破传统的后勤编组、配置模式，寻求增强防卫能力的新途径。（一）建设军民结合、三军一体的战役后勤防卫指挥体系，采取集中统一的直接指挥与相对独立的委托指挥相结合的灵活指挥方式建立军民结合、三军一体的后勤防卫指挥体系，首先应在战役后勤一级建立由战役副指挥员负责，战役后勤指挥员、各军、兵种后勤指挥员和地方党政领导及机关有关人员参加的统一的后勤防卫指挥机构，负责统一筹划和使用防卫力量，统一组织各项保障的计划和控制协调，统一组织后勤防卫；同时，各防区均应建立相应的区域性联合后勤指挥机构，对各区域的后勤防卫设施统一指挥。从而形成以战役后勤最高联合指挥机构与各区域相对独立的后勤联合指挥机构上下衔接的纵向后勤指挥为主线，各区域、各部队后勤指挥机构之间横向紧密连接的网状一体化指挥体系。为了保证后勤指挥顺利实施，战役后勤应建立以电子计算机为中心，通过自动化通信系统与后勤防卫自动化指挥系统，并采取有效措施，增强自动化指挥系统反侦察、抗干扰、抗摧毁能力。（二）建立既能抗敌破坏又能实施保障的后勤工程体系，争取后勤生存和保障活动的自由权1、搞好以后勤配置地域、机场为重点的后勤工程设施建设。由于高技术条件下机动作战对后勤整体保障的需求，战役后勤应将后勤基地、分部、兵站等统一纳入防卫作战体系，统筹计划后勤工程建设。从海湾战争经验教训看，战役后勤中配置地域和重要后勤设施的工程建设，应以地下、半地下和地面的坚固防护工程为主体，与伪装、遮蔽等其它防护工程相结合，做到既利于安全，又便于保障。因此，在后勤工程建设中，要充分利用地形、地物，因地制宜，采取多种样式，防止敌人用同一种空袭兵器或手段同时击毁我多个目标。2、加强交通运输线的运输、防护配套工程建设。高技术条件下的机动作战，交通运输线上的斗争，将是后勤保障中贯彻始终的一项艰巨任务，因此必须将交通运输线的运输工程建设一防护工程建设统筹规划，配套实施。在修筑道路时，就应在沿线修筑人员、车辆掩体和战斗工事，并建立配套的情报报知和通信工程体系；在可能遭敌破坏的重点路段、桥梁、交通枢纽附近，应构筑防空兵器阵地，储备一定的抢修器材；重点建设的交通线，应考虑平战结合，在一旦被破坏就难以通过的地段修筑迂回路，有条件的地段应建设公路飞机跑道和起降场，附近有机场的路段要修筑进出道路，做到公路通一条，就为战时增加一条可靠的交通运输线，逐步形成一个能战胜敌人封锁破坏的立体的交通运输工程体系。3、要建立军民结合，平战结合的具有快速抢修能力的后勤保障力量。高技术局部战争，为迅速恢复后勤设施、机场、港口遭敌破坏后的保障能力，必须加强抢修力量建设，包括后勤防护工程抢修力量，交通运输线抢修力量和其它抢修力量等。其抢修力量的建设应贯彻军民结合、平战结合、专业抢修力量与群众抢修力量相结合的方针，搞好人员、组织、物资三落实，并结合大型工程建设、部队演习，抢险救灾等可以利用的时机进行演练，不断提高保障能力。

4、要研制和运用高科技伪装、防护器材。对抗高技术兵器的空袭，需要采取相应的高技术防护措施，而高技术的伪装、防护方法，需要运用现代高科技伪装防护器材。我们应加强研制与运用高科技伪装、防护器材，并与传统的行之有效的方式方法相结合，全面增强战役后勤生存和保障能力。利用隐真手段和技术，迷惑和干扰敌人的侦察与制导武器，提高防卫能力。战役后勤平时就要有计划地研制假目标，反复试验、论证，利用隐形技术和热成像技术，使之更具仿真性、欺骗性。战时，根据不同情况和条件，利用地形地物，设置假仓库、假医院、假停车场，以及假炮阵地、导弹发射架等，以假乱真，使敌人耳聋目瞎，以假当真，上当受骗。5、要组建专门的预备役后勤示假分队。由民兵和预备役人员参加设置假目标，进行后方伪装，开展电子游击战等。（三）要发展与高技术条件下机动作战后勤保障相适应的后勤装备，重点提高后勤装备的防护力和机动力提高后勤装备的防护力，总体上应力求使随部队机动保障的后勤装备基本上装甲化，如逐步装备装甲运输车、装甲救护车、装甲修理工程车等。对目前大量使用的普通轮式车辆或将来需要保留的轮式车辆，应采取一些改进措施。如加装防护板、防护层或采用不充气轮胎等方法，提高其防护能力。为了从整体上提高后勤防护力，还应给后勤保障部（分）队配备必要的武器装备，如高炮、高射击枪、便携式防空导弹、电子对抗装置等。

高技术条件下局部战争战役后勤保障的基本思想与基本原则郭锡章保障部队打赢高技术条件下局部战争，重要的问题是必须着眼高技术条件下局部战争战役的客观实际，研究确立后勤保障的基本思想与基本原则。战役后勤保障的基本思想，是战役后勤保障规律最本质最集中的反映，是组织与实施后勤保障的根本依据。基于这种考虑，我军高技术条例上局部战争战役后勤保障的基本思想是：依据军委新时期军事战略方针，立足高技术条件下现代人民战争，遵照后勤保障为部队服务、为作战服务的宗旨，适应高技术条件下局部战争战役特点和战役基本思想，紧密结合战区后勤实际，充分发挥军民一体、联合保障的巨大威力，强调对重点战役方向迅速形成保障优势，并采取灵活多样的保障手段，最大限度地运用人力、物力、财力，从物资、医疗和运输等方面，在战役全过程和战场全纵深、全方位，积极主动、连续不断、及时高效地保障海、空军和地面部队达成预定的战役企图。可概括为&ldo;全力保障、一体联动、多种手段、及时高效&rdo;。提出这一保障思想的理由：高技术条件下局部战争战役是一种极为复杂的联合战役，参战军兵种多，物资消耗量大，后勤只有全力保障，才能满足部队作战的需要。海湾战争中，为保障美军50余万人作战，大量物资从美国本上运往海湾，运量&ldo;等于把一个中等美国城市搬到沙特&rdo;。多国部队日消耗物资达10‐20亿美元。42天的战争，总消耗达611亿美元物资。如此巨大的作战消耗，是我军任何一个战区的后勤力量都难以保障的。因此，在更大的范围动员军民力量，是保障打赢高技术条件下局部战争的重要前提。我国沿海一旦爆发战争，将可能是高技术条件下的海空封锁、空中打击乃至大规模的联合登岛战役。为此，要对沿海地方经济和军事资源进行深入调查，本着平战结合、军民结合的原则，搞好军事经济资源的开发、利用和配置。在后方支援的范围上纵向升级、横向延伸。纵向升级，就是要依赖战略后勤的强有力支援。横向延伸，就是要积极争取相邻战区诸军兵种后勤和地方力量对我战区实施强有力的支援保障。这样才能形成后勤保障的局部优势，才能形成对战役全纵深、全方位的&ldo;强力触角&rdo;和&ldo;韧性辐射&rdo;，以确保战役速决取胜。高技术条件下局部战争战役战场空间广阔，旧的保障运行机制和固定的保障布局面临新的挑战，后勤保障只有一体联动，才能适应战役的新特点及发展变化。由于高技术局部战争战役是陆、海、空军及第二炮兵同时参加、统一指挥的空地海天一体、多样式联合战役，战役后勤保障对象多、范围广、综合性强，组织指挥复杂。加之战役行动的高速度、全方位、远距离等特点，必然对过去单一的线性保障、平面保障、固定保障提出了严峻挑战。美军后勤相对于&ldo;空地海天一体作战理论和非线式作战理论&rdo;，提出的&ldo;立体直接保障思想和全程快速机动保障思想&rdo;，在海湾战争后勤保障中发挥了十分有效的指导作用，并给我们以深刻的启示。因此，必须打破传统的保障格局，依托现有&ldo;星点式&rdo;固定保障基地，建立机动、高效的后勤保障部队，以实现战役后勤保障&ldo;一体联动&rdo;。&ldo;一体联动&rdo;就是把各种保障要素纳入统一的整体，通过优化组合，形成全方位、全纵深、全过程一体化的保障格局。主要体现在三个方面：首先，强调运行的协调性。要求把多元结构的力量要素，凝聚成一个既互相交融、又排列有序的&ldo;集合体&rdo;，加强协调和控制，