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第133章（第1页）

勤部门必须建立充足的物资储备，才能减缓战中供求矛盾，保障部队的连续作战能力。战区战役储备量应根据&ldo;三军联勤&rdo;保障的要求按照参战的陆、海、空和二炮部队总数进行储备。其中弹药按轻、压、反、高、战役战术导弹的顺序，分别储备1‐2、25‐35、15‐2、3‐4、1‐2个基数。油料按航空煤油、舰艇柴油、坦克柴油、汽车汽油的顺序，分别储备5‐6、3‐4、25‐3、2‐25个基数，以及相应数量的附油。给养按15日份左右储备，其中包括野战食品2‐4日份。替换被服、白袍衣和战救药材，可按参战部队总减员率21％，伤员发生率75％，死亡率25％的预计进行储备；维修器材可按损坏率26％，报废、大修、中修、小修分别占30％、10％、20％、40％的预计进行储备。此外，还应根据高技术条件下精确制导武器命中精度高、破坏程度重、修复难度大的特点，多储备一些整装装备，可按参战总装备数的10‐15％进行储备。2、突出专用和配套物资的储备在物资储备中，凡是专用性强，技术含量高，战时不易筹措，且易于保存的装备和物资，都应作为各级储备的重点。特别是海、空军、二炮、陆航部队等技术军兵种的专用物资，更应重点加大储备。此外，储备的物资品种，要作到陆、海、空配套；油、弹、粮配套；运、救、修配套。以提高后勤保障的综合保障能力。3、完成纵深梯次、南面结合的战役储备布局战役后勤物资的储备布局，应综合考虑战役任务、战役布势、战役后方地形道路、储存条件、地方资源分布等因素，本着便于调运、供应与管理，减少中转环节，利于安全等原则，使战区、集团军等各个保障环节和保障层次，构成纵深梯次、点面结合、上下构通、左右相联的战役物资储备网。使之具有保障全方位、大纵深，多军兵种立体作战的能力。（二）建立符合城市进攻战役布势和作战行动的后勤保障体系1、建立&ldo;三军联勤&rdo;的后勤保障体制和向心式后勤部署。现代城市进攻战役，参战军兵种多，作战范围广，保障难度大。因此，需要建立更有效的联勤保障和与战役布势相适应的向心式后勤部署。一是要组成以战区（军区）后勤首长为主，海、空军、二炮等后勤部门主官和地方有关领导参加的&ldo;联勤指挥部&rdo;。负责战区内各军、兵种和地方后勤力量的统一指挥和协调。二是以战区后勤分部为主，组成&ldo;联勤供应中心&rdo;，直属战区&ldo;联勤指挥部&rdo;领导，负责在本战区执行任务的所有各军兵种部队的后勤保障。三是以兵站和海、空军所属保障机构为基础，组成若干&ldo;后勤支援基地&rdo;按照纵深梯次、全方位立体保障的要求，形成向预定攻击城市辐射的向心式后勤部署，直接实施对攻城各部队的后勤保障。2、建立规模适度的综合、快速保障群、队城市进攻战役，后勤力量部署相对分数，且距攻击目标城市有一定距离。我军可能采用突然袭击的方式发起攻击，并采取纵深直插、越点突袭等作战方法，使用快速突击集群和垂直突击集群与敌纵深交战。因此，后勤保障要适应部队作战行动，确保部队的作战需要，就必须建立一支快速、综合的保障群。战区一级的快速保障群的规模，应以分部快速保障旅为基础，以保障一个师作战的各种物资和相应的运输、医疗、修理力量编成。集团军编1‐2

个综合保障群，作为后勤保障的基本力量，直接对主要方向和主要战斗集群实施保障，通常编1‐2个快速保障群，作为后勤保障的机动力量和预备力量，对重要方向和突然情况实施机动应急保障。3、建立动员和接管城市资源的保障组织与法规大中城市是一个国家或地区的政治、经济中心，有极其丰富的资源可供利用。但是，由于意识形态和管理方法等的不同，或者由于敌人的蓄意破坏，其资源往往又很难顺利为我所用。为保证攻占城市后一定时间内部队和城市居民的生活需要，必须建立一整套动员和接管城市资源的保障组织与法规。一是预先通过各种途径对预定攻占城市资源的分布情况、构成、管理方法及人们的意识形态等进行详细了解并建档，分析敌人可能的破坏情况，而后制定出动员和接管其资源的基本方案和管理方法。二是由军委三总部和国家有关部门直接策划和组织，战区后勤部门派人参加，组成军地联合的城市资源动员、接管工作委员会，下设若干工作队（组），由参战部队和相应的地方人员组成。其规模的大小和人员的多少，因攻占目标城市的具体情况而定。以便在夺取城市初期能迅速实施军管军供以及逐步向正常管理过渡。（三）采取灵活多样的后勤保障方式和方法1、外围作战以后方供应为主外围作战是城市进攻的主要作战阶段。通常情况下，敌为了阻扰我攻城作战，必将在城市外围采取各种措施，甚至实行移民政策和&ldo;坚壁清野&rdo;，转移和控制外围资源。因此，在城市进攻外围作战阶段，所需物资必须以后方供应为主。部队受领城市进攻作战任务后，战区联勤指挥部应根据战役部署、任务、特点，指挥快速保障群、后勤支援基地和联勤供应中心，迅速展开组织保障。部队所需军供物资，由联勤供应中心按战区联勤指挥部提供的有关情况制定供应计划，并由各个支援基地采用下送与部队自领相结合办法实施供应；地供物资，在联勤指挥部与省（市）有关部门协同的前提下，由师以上部队后勤部门直接向相应地方支前机构编造需要计划，由团以上后勤部门自行组织采购。紧急情况下，部队所需军供物资和无法就地取给的地供物资，由联勤供应中心的各个支援基地或快速保障群直接前送到陆军（空降兵）师、二炮旅、海军水警区（支队）、空军场站、飞行团。2、城区作战充分利用现地资源进行保障城区既是敌固守的核心，也是守敌赖以生存的经济中心，可供利用的资源丰富。部队进入城区后，其后方补给线明显延长，后方补给的速度和可靠性大为降低。因此，充分利用城区资源进行保障，对保证部队连续作战有着十分重要的意义。利用城区资源进行保障，一是预先通过多种途径调查了解其资源的分布、规模、归属等情况，并绘制成略图，适时下发攻城部队备用。二是根据各部队预定攻击目标，初步划定取给范围，指定协调（牵头）单位及负责人，以便有条不紊地就地取给利用。三是制定并明确取给的政策和方式、方法及注意事项等，以做到既能确保部队需要，又不违反群众纪律，且确保军队内部的团结。3、采用&ldo;五种&rdo;保障方法，实施全方位快速立体保障一是逐级保障与越级保障相结合。在通常情况下，按照保障层次逐级进