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一八三 政令初行（第1页）

武周平复了一下激动的情绪。点头道！’，大人所言甚是。此新政从未实施过，也不知道会有什么缺陷，大人拟定此法定然大有心得，不知推行此法有何忌讳？”

曹彰说道：“现在还未推行，我也不知道有何弊端，不过有两点伯南一定要留神，其一，就是借贷乃是出于自耕农自愿原则，禁止强行借贷的事情发生，另外此法乃是帮助自耕农渡过难关所订，所以这利钱禁止私自调高，取息二分，永不改变，只有自耕农能够正常生产，荒废的耕地才能重新开发，赋税也会大幅增多，所以这利钱绝对不能调高，要不然和地方乡绅的高利借粮有何区别？”武周闻言说道：“的确应该如此，下官定然会注意这两件事的，至于其他的弊端，只有实施之后才能知道了。”

曹彰问道：“伯南带来了多少屯田文书？”

武周答道：“有五十人。

曹彰说道：“那么两郡屯田事务就交给伯南了，推行《青苗法》

之策也由伯南来办，如果人手不足的话伯南可自行招人，这傣禄由两郡税收拨出。”

武周答道：“诺！”

曹彰想了想，问道：“不知伯南是想先去河东还是河内？”

武周答道：“河东与平阳相邻，平阳郡羌胡和汉人杂居，时常会有冲突，不时会有流民避入河内，流民多的地方正好适合推行大人的《青苗法》，所以下官想先去河东。”

曹彰说道：“既然这样，我会知会满太守，让他带着伯南一起去河东的。”武周答道：“多谢大人费心。”

曹彰说道：“好了，没什么事了，你下去吧。”

武周收了曹彰那写有《青苗法》的素绢告退后曹彰自行回到驻兵所的房内休息，他已经把后世对《青苗法》推行失败的两个主要原因告诉了武周，但是那毕竟也是千年之后史学家经过史料研究总结出来的结果，在真正身临其境的推行中，还遇到多少问题曹彰自己也不知道不过他却有信心一点一点地把问题解决。

因为现在天下最有权势的人是他的父亲，曹操，而且曹操也是主张扶持自耕农抑制豪强的，而《青苗法》就是在不伤及豪强现有财产的情况下抑制豪强再度发展的一个法令。

在这个时候推行比起在北宋年间更有发展空间，其主要原因就是，现在战火纷飞，荒置的土地比北宋多得多，而且中华大地现在地广人稀，用《青苗法》保护自耕农发展可以把大片的荒置土地重新开发出来，从而增加朝廷赋税而且也抑制了豪强趁着战乱不断兼并土地的举动，自耕农不再向豪强乡绅借粮，就不会出现还不起债，土地被兼并，人被收为佃户的情况。

青苗法推行的时候北宋人口已经过亿，土地已经相对饱和，加上宋朝官员繁多，而且青苗法的惠民仓也是归地方管辖，就出现了地方关于强制借贷粮食给自耕农再私自提高利钱谋取暴利的情况，在这样的情形下，不但是自耕农，就是富户也会被逼得破产，就是是北宋《青苗法》没有普及的根本原因。

曹彰对比了现在和北宋的情况，认为此时推行《青苗法》的时机比起北宋更为成熟，最根本的亮点原因就是一来现在汉朝人口稀少中华大地地广人稀，有大片废置土地可以开发，不会伤及乡绅豪族目前所有的利益，二来就是当权者必然会全力支持这个法令，曹操现在掌握军政大权推行新法阻力更小。

躺在榻上，曹彰盯着屋上的横粱静静思考着《青苗法》推行之后可能发生的情况，想着想着渐渐进入了梦乡。

次日，陈群和满宠先后离开壶关去河内，河东两郡上任，而武周也跟着满宠去了河东陈到和高柔则来向曹彰禀报制订粮道一事，经过和满宠跟陈群商议，他们制订出了两路粮道一路是从许都到洛阳进河内再到上党三县然后运入壶关。

另一路就是从洛阳进河东过高平入壶关，因为现在摆明了要和袁绍打持久战所以河内河东两郡除了做粮道之外，还要做屯粮之所，所以粮道必须要开两路。

曹彰看了所过县城和行进路线之后说道：“这路线看起来还不错，就这么定了！今天我便修书一封向任中郎将要粮！武屯官已经去河东着手屯粮之事，我们伸手要粮的日子应该不会太久，现在正是五月，希望明年秋季我们能够自给自足，减轻朝廷负担。叔至，切记要操练兵马，还要从民夫之中选出精装者补足我禁卫军和一千城防军五千之数。”陈到答道：“诺！”

曹彰接着说道：“文惠！你在上党日久，很多事我还需要你帮助，现在我正式把你征召为执金吾寺的左京辅都尉，日后掌管许都左辅捌现在就随我一同驻扎壶关吧，这任命我会传书回执金吾寺让寺令为你办妥的。”高柔闻言大喜道：“多谢大人”…

曹彰直接任用他为自己的属官，如果不这样做的话高柔这个降将必须要交给三军统帅曹操发落，曹彰如今这么做，就是任用降将，让其戴罪立功，免去了高柔颠簸之苦，所以高柔比较高兴。

曹彰摆了摆手说道：“小事一桩罢了，文惠，你是壶关的原守将，这安抚人心还有维持治安的琐事就由你来费神了，我们还要在壶关呆上好一阵子呢！”高柔答道：“诺！”曹彰说道：“好，两位各行其事吧！”这次议事之后，两郡和壶关的事务都已经安排妥当，所以曹彰也难得清闲起来，不久之后，陈群发信来报，说自己已经到了河阳，在山家还有曹彰麾下三校尉以及王凌的协助下已经在河内上任太守，并置都尉，郡丞，长史，功曹史1五官掾1督娜等官职同时开始招募郡兵。

曹彰收到信后便回信一封，继续让三个校尉以及三营六千人军士留在河内，至于王凌则召回了壶关，王凌回到壶关没多久，满宠和武周也来信告知，河东情况一切正常，河东现在已经在六个县设置军屯，同时开了惠民仓，鼓励自耕农借贷种田，不少从平阳郡来的流民已经去惠民仓借贷粮食了。

满宠在心中也表示会全力支持这个新政策曹彰是在满宠任许都县令时认识他的，那时就知道他是一个清廉的酷吏，所以由满宠和武周配合，地方官员想借《青苗法》来谋取私利的可能是很小的，这也能看出《青苗法》的最大成效。

因为要约束流民，而且要管理军屯还有督促借贷各项杂事，耗费人力不少，所以曹彰没有把在河鼻的夏侯衡找回，让他也留在那里继续帮助满宠和武周治理地方在曹彰看来，夏侯衡是个不错的将才，学学治理地方的方法以后也可以成为一方太守或者刺史。

能把夏侯衡培养出来，他算对得起自己的准岳父夏侯渊和妻子夏侯娟了。

张燕依旧忙于建造壶关之外的土城，太行虎则带着一万军士在壶关警戒，并州势力在失去了主帅高干之后开始内讧，已经没人顾及去冀州援助袁绍了而此时曹操的大军在仓亭得了一场大胜之后就退回了黎阳，开始蚕食冀州各县，准备把邯城变作一片孤城，然后再一举攻破。

这个过程无疑是漫长的，邪城也是天下有数的坚城就算是孤城一座，粮草充足的话还是可以守卫得久，所以这一托，就是整整一年时间。

建安七年的春节，曹彰是跟陈到王凌高柔张燕太行虎在壶关过的，曹操则是和曹丕还有一干将领在黎阳过的大家都没能回家。

倒是春节时曹彰收到了卞氏和曹操的家书，还有夏侯娟的书信，

以及曹宪这位二姐的问候曹彰在壶关每天除了练武就是看书，也没什么事情可做所以一一回信给他们。

在这一年的时间里，河东郡十九县全部设立了军屯，吸收了张燕黑山军家眷三十万人，而且都设置了惠民仓，招募近三万流民借贷屯田，一时间河东一片欣欣向荣的景象，建安七年的丰收变得大有可期。

《青苗法》的可行性已经得到了证实，在建安七年的元宵过后，武周已经来到河内开始筹备军屯，有了河东的先例，曹彰对武周表现出大力的支持，再度派出王凌带两千民夫协助于他。

河内太守陈群看到邻郡河东推行新政之后户民暴增，耕地也开发了极多，而自己河内却是百废待兴的景象，自然想做出一番成绩，于是他想倡导地方乡绅带领流民开辟新田，然后以奖赏新田的方式作为乡绅的报酬，陈群是计划…把新田的八成给乡绅，两成留给流民，但是各地乡绅在扫除司马家势力的时候侵吞了大片粮田，谁还会去开辟新田，都在火急火燎的在粮田上修缮庄园，至于流民为了填饱肚子自然去大户人家做佃户了。

这让陈群感到万般无奈，听闻河东推行《青苗法》后陈群也上书给曹彰，请求在河内试行《青苗法》，但是曹彰回信说这负责军屯的武周还在河东，所以要在建安七年才能在河内推行，让陈群稍安勿躁，但求无过便可以，看到回信陈群也是无可奈何，终于到了建安七年，陈群迎来了日盼夜盼的武周，于是也开始风风火火地推行《青苗法》起来。

就在河内推行青苗法的四个月后，就是满宠陈群上任太守的一年后，袁绍的死讯，传遍天下，在壶关的曹彰听到这个消息后，便让侍卫开门迎客，说三日之内，必然有客到。

果然，三日后，和曹彰有约在先的公孙续来到了壶关驻兵所，曹彰为其设宴接风，而就在两人饮宴正欢的时候，一封曹操的将令传到。