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第66章（第1页）

附图

图12003年中国与一些大国国际储备的比较（亿美元）

资料来源：亚洲开发银行：《亚洲发展展望2004》，国际货币基金组织网站。

尽管中国的外汇储备和国际储备明显偏多，但有些学者和官员仍然认为这是合理和正常的。其理由是，根据前些年亚洲金融危机的经验，一个国家必须拥有大量的国际储备，以应对国际金融风险和危机。当然，为了应对发生国际金融风险和危机，一个国家必须拥有充足的国际储备，但总要有个限度。而且，中国庞大的国际储备也带来了另外的金融风险，即外币贬值的风险。目前，中国外汇储备中绝大部分是美元资产，包括大量美国政府与公司债券。近几年的美元贬值已经使中国外汇储备受到了很大损失，因为它完全置于本国政府与人民的控制之外。

综上，目前中国的外汇和外汇储备已经相当充足，国家不应该再采取各种政策来&ldo;千方百计扩大出口&rdo;，&ldo;出口创汇&rdo;一词到了&ldo;进历史博物馆&rdo;的时候。另外，&ldo;创汇&rdo;也不仅仅&ldo;出口&rdo;一途，外资的流入也是一条很重要的途经。我们在贸易战略上也需要&ldo;与时俱进&rdo;，诸如&ldo;出口至上&rdo;和&ldo;出口创汇&rdo;之类过去合理的政策，现在随着历史条件的变化已经失去了合理性。如果我们仍然死抱着过去的战略和政策不放，就会产生许多严重后果。

二、&ldo;出口至上&rdo;战略贻害无穷

实行&ldo;出口至上&rdo;战略在现实中产生了诸多弊端。首先是加剧国际贸易摩擦。目前，中外贸易摩擦已成为关涉中国和平崛起的重大问题。尽管中外贸易摩擦的根源在于国际贸易保护主义的余孽未消，但中国出口增长过速和巨额贸易顺差也是诱发中外贸易摩擦的重要原因。&ldo;出口至上&rdo;战略必然引发出口过度增长，对一些国家的国内市场和国内产业造成严重冲击，结果招致进口国的保障措施等贸易壁垒，引发国际经济摩擦。例如，根据美国商务部提供的2002年1～6月份中国输美纺织品统计，中国针织布出口增长223145，排名从第26跃至第5；睡袍增长4556，布织箱包增长4168，手套增长1732，内衣增长1671，排名均跃至第1。（注：http：newsshangdu，2002年12月23日。）于是，美国便开始对中国纺织品和服装产品启动特殊保障机制。

再以贸易顺差为例。中国目前面临的最主要的国际经济摩擦‐‐中美经济摩擦‐‐一个重要原因就在于此。近年来，中国积累的贸易顺差和其他的国际收支顺差越来越多，但人民币与美元的汇价却基本保持不变，于是便发生了&ldo;人民币升值风波&rdo;。同时，中国对美国的贸易顺差也就是美国对中国的贸易逆差越来越大，必然招致美国贸易壁垒和中美贸易摩擦。表2所反映的是按美方统计的1995年以来的美中贸易逆差。从中可以看出，美中贸易逆差越来越大，从1995年的338亿美元持续上升到2003年的1240亿美元。美中贸易逆差占美国总贸易逆差的比重曾高达464，最低也在22以上。2000年开始，中国取代日本，成为美国贸易逆差最大的来源。当然，美国的统计数字存在不合理的地方，主要是低估了中国对美贸易中经香港的转口贸易在香港的增值，即美国把应该算在香港头上的出口计算到中国内地头上。但是，这只能导致美中贸易逆差的部分减少，而不可能完全消灭。图2描绘的是按中方统计的中美贸易顺差，即美中贸易逆差。这一数字也是巨大的，而且也呈现持续攀升的态势。当然，美中之间存在如此巨大的贸易逆差，责任不全在中方，美方也负有很大的责任。其中，一个很重要的原因就是美国在高技术产品出口中对中国的限制。但是，不管主要责任在哪一方，美中之间毕竟存在巨大的贸易逆差，这必然会被美国国内的利益集团所利用，作为对中国产品设置贸易壁垒的借口。

1995～2003年按美方统计的美中贸易逆差

表2　　单位：亿美元，

年份金额比重位次

19953383552

19963953842

19974974642

19985693492

19995872252

20008382231

20018312321

200210312471

200312402531

其次，&ldo;出口至上&rdo;战略导致中国贸易条件持续恶化。在&ldo;出口至上&rdo;战略下，受国家出口鼓励政策的驱动，为了获得比内销更大的利益，国内企业便竞相出口，甚至恶性竞争，低价出口，造成中国出口价格的不断下滑和贸易条件的持续恶化。如表3所示，1994年以来，中国的贸易条件持续恶化。如果以1995为100，2002年的贸易条件指数只有78，成为这一时期世界上贸易条件恶化最严重的国家之一。在表3中，世界上一般国家的贸易条件变化不大，甚至发展中国家（如墨西哥）还稍有改善。而中国和巴西的贸易条件明显恶化，但中国的情况更加严重。固然，中国贸易条件恶化的原因很多，但&ldo;出口至上&rdo;战略和出口鼓励政策应该是其中最主要的原因之一。

附图

图2按中方统计的1995-2003中国对美贸易顺差（亿美元）

资料来源：国家统计局：《中国统计年鉴2003》，中国商务部网站。

表31994-2002年中国贸易条件的国际比较（1995=100）