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第59章（第1页）

第四，安全手段复合化。与安全要素综合化的趋势相适应，实现安全手段复合化的趋势在新安全观中也有了明显的体现。在传统的安全观念中，维护安全的军事手段一直是处于首要的地位。现在，在信息技术革命的作用下，一方面，国家之间的相互依赖改变了相互间在冲突过程中的行为方式、动机以及争夺的内涵，对冲突所可能产生的复杂后果和利益得失也有更加全面而谨慎的评估；另一方面，随着安全要素的日益增加及它们之间的相互影响、互动和渗透越来越复杂，单凭军事手段再也保证不了国家的绝对安全。比如说经济领域的安全问题，国家与国家之间更多的是利用国际通行的惯例、条约以及像世界贸易组织这样的国际仲裁机构来进行斗争，而以武力来解决经济冲突的现象已经很少见了。现在，除了传统的军事手段外，一个国家必须综合运用经济、社会、文化、科技及环境等手段来维护国家安全。

第五，安全问题国际化。近年来，安全问题越来越呈现出国际化、全球化的发展趋势，国家安全边界的扩大、安全主体的多元化使得民族国家对安全问题的关注超出了国界，而经济、环境、跨国犯罪等领域的安全问题本身就与整个国际社会相联系。在信息时代，一个国家的安全维护不可能只求自身平安，它还得考虑到与自己有关的其它国家和地区的安全以及国际社会整体的安全，如果还是像以前那样&ldo;各人只顾门前雪，不管他人瓦上霜&rdo;，到头来只能是被动地应付来自外部的安全挑战，从而也就没有安全可言。

第六，安全关系多边化。传统的国家安全观认为，国际社会中不存在所有国家的安全，只存在某段时间某些国家的安全，国家可以通过单边军事实力或少数几国的军事联盟来获得。信息技术革命打破了空间和时间的限制，国家间冲突的原因和领域大大复杂了（如环境恶化、跨国犯罪、恐怖主义等），冲突也以非军事方式为多，国家安全的要素呈现综合化、跨国化的发展趋势，单凭单个或少数几个国家是难以对付这种安全局势的。正因为如此，在信息时代多边安全合作已经成为各国维护自身国家安全的一个强有力的手段。

三、信息时代的中国国家安全战略选择

我国现在面临的国内国际环境迫切要求制定国家安全战略，制定我国国家安全战略应该兼顾时代特点、国情和国际格局的发展走向，把安全理论和对国内外社会、政治和经济发展所作的分析具体应用到中国的安全实践上来，从而总结出我国制定国家安全战略的一些基本原则。

1、积极参与多边安全合作维护我国安全利益

多边安全合作模式是在信息化、全球化条件下国家间政治、经济等关系发展到一定程度的产物，它是在国际安全环境发生变化、而原有的安全合作模式又不能满足现实要求的条件下发展起来的。&ldo;多边安全合作&rdo;，既指世界范围内的国家所建立的、用以规范和处理国家之间相互安全关系的国际安全制度（主要是军备控制体系），也指地区性多边国际安全合作安排，它通常以国际会议、协定、宣言或组织为表现形式。由此形成的规则体系，可以在国家间安全关系上&ldo;界定行为规范、制约国家活动、帮助国家的期望值趋同&rdo;。（注：秦亚青：《国际制度与国际合作‐‐反思新自由制度主义》，《外交学院学报》1998年第1期，第43页。）

我国参与多边安全合作，既是顺应时代发展的客观要求，又符合维护自身安全的利益，同时还是自身实力有限性所决定的战略选择。我国的多边安全合作应该立足亚太，放眼全球。在全球范围内，由西方主导的世界体系将长期存在，我们不可能彻底打碎现存的国际体系、建立另一套体制，所以理性的选择是介入现存的国际体系，通过与其他国家的安全合作来表明自己是一个&ldo;遵守规则&rdo;的大国，从而取得国际社会的信任，避免受到国际社会的孤立。

在实际的安全实践中，我国政府对多边安全合作的认识和态度越来越积极，在参与构建多边安全合作机制、进行多边安全对话与合作方面有很大的进展。我国近年来在多边安全合作方面所做出的积极努力，一方面为改革开放和经济建设创造了良好的环境，同时也为维护世界和平与地区安全提供了有益的参考、开拓了新的途径。

2、拓展外交手段营造良好安全环境

信息时代外交领域的一个突出的变化是，公众对外交的兴趣和影响越来越大，而国家在处理国际事务方面对公众外交也有了新的需求。首先，公众的政治参与意识越来越强，对国家对外事务的兴趣也日益浓厚。其次，公众在外交领域的影响也越来越大。信息技术的迅猛发展与信息的广泛传播，使得公众获取及传播信息和知识的渠道及参与国家外交事务的物质基础已经远远超出了从前。第三，在信息时代，一个国家为了增加外交的影响力，正在努力开拓新的外交途径，而通过提供财政和组织服务使民间能够进行有效的对外活动，以在国际上扩大本国的外交影响力，这是推动公众外交发展的另一个因素。

现在一些西方国家仍在推行霸权主义和强权政治，对我国实行分化和&ldo;西化&rdo;政策，表现为在政治、经济、安全等各领域，以人权、民主及自由等各种借口对我国采取遏制政策。在这种形势下，我国应该灵活运用外交谋略，把外交做为维护国家安全的有力手段。同时，还应结合信息时代的特点，除通过外交正规途径进行斗争外，还要通过公众外交灵活地开展斗争，以增加与各国之间的互信、互谅，争取更多的国际支持，化解冲突和矛盾，从而对我国安全的维护起到良好的作用。