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第118章（第1页）

公元201年春，赵云走马上任豫州，成了临时最高长官，负责一切豫州事物。

第071章改革

更新时间2008-12-2323:14:17字数：3647

众所周知，东汉末年，黄巾四起，其原因便是连年的饥荒，以及随之而来有灭顶之灾的数场大瘟疫。赵云回到豫州，见了玉容，首先想到的便是这灾后重建的问题。

放眼如今豫州，情况简直是糟糕到了极点，本就是流年不利，天下大旱，各治所居民生产欠收，再加上兵祸连年，整个地方便到处一片萧条，民不聊生了。

赵云俨然已经在刘备面前夸下海口，言明自己和玉容可以治理好整个豫州。而要想让豫州经济复苏，这首先就要从事内政改革。

赵云心里冒出的第一个想法，便是兴修水利。这是一项大的举措，更是有利民生，也贴切实际，基本上反应了下层穷苦人民的愿望。而，兴修水利，缺的便是物力及人力。

人力方面倒不是什么问题，整个豫州有将近四万士兵，如今无仗可打，可以抽调出多数人员参与水利的修建工程。另外，也可以号召全豫州的穷苦百姓，自发前来帮助修建。当然，赵云也担心如果强行拉壮丁逼迫百姓去挖河道的话，怕是百姓不理解，若反倒是惹起民怨来，那就麻烦了。所以，号召他们才是最可行的。如此，这就要求能找出一些有声望的人出面说话，发动群众。

而这物力方面，说实话，赵云和玉容可都是没有什么概念的主啊。这种事情呢，麻烦，赵云是最怕的了，而这方面，恰好是关键。豫州如今是刘备的，税收的银子自然都能落到刘备的手里，而刘备全权把豫州事物交给赵云和玉容来办，所以自然所有豫州的钱财都归他们支配了。可是，谁都能猜得到，如今的豫州可不比当初和平时期，更不可比那风调雨顺的时候，能征调上来的银子，那确实是少得可怜。于是这物力方面，赵云若要掏空政府的腰包，用钱来购买建设材料的话，怕是一个大问题。

于是，赵云和玉容暗自商量了一阵，最后拿出了几个切实可行的办法来。

一是减免税收，鼓励生产，积极吸引豫州之外的战乱流民，迁徙到豫州来。其实这税收本来就少，减免还不如索性说全免算了，这样大可以收买民心。

二是土地改革。豫州战乱，多数士族大家都迁居他地，留下了许多土地。而再加上原本豫州的官地，这方面算起来倒是相当数量可观了。另外，还可以号召百姓开荒，同时也能硬多出些土地来。土地可是民生之根本，有土地，天下百姓便有了依靠。当然，赵云是不打算强行征取豫州地主老财的土地的，豫州本就不太安稳，若动了那帮人的家底，怕是豫州也没啥好日子可过了，内政措施也就难以实施。不仅不能，赵云甚至还打算利用当地的地主豪强，积极参与豫州的建设。土地可以卖给地主们，但是价钱要高。也不用担心别人不来买，因为这购买了土地，可以得到政府多方面的条件优惠。至于什么条件，就看那些士族大家们聪明不聪明了，得讨价还价，要看他们的本事。

三是军队的改革。首先可以确定的一个重要方针就是以农练兵。士兵们不能老是空闲着，空闲的士兵完全可以自力更生。赵云设想的目标就犹如当年解放军南泥湾开荒一样，军队也要自给自足。其次便是军队的训练问题。赵云设想搬用后代预备役的制度，积极发展民兵。当然，组建精锐是必须的，正规军出了农事，赵云以为，时常搞些个什么演习，也是有必要的。不过这种事情麻烦，赵云也没什么经验，所以也不急。但是，这东汉末年军队的训练方法，赵云是一定要废除的。而例行出操，也就是早操，是必须的，可以引进后来先进的训练方法，着重注意野外演练，必须保持军队的战斗力。第三便是军官制度的问题了。赵云无疑是最高长官。赵云当初也曾设想照搬后世的军衔制度，可是又怕惊世骇俗，所以也就作罢了，不过依旧可以从中吸取有利因素，结合事情加以现在军队制度的改革。就不如现代军队的班长，到了这时可以成为伍长。伍长手下自然加自己一起有五个人。十个伍长组成一个排，任命一个为组长。组长自然手下有五十人了。另外，百夫长不废除。百夫长依旧统领百人，也就是两个组。然后就是千夫长，万夫长。自百夫长起，一切将官可以成为将军。至于军衔，赵云自己拿定注意，暂不授予，因为毕竟名词有限，麻烦，怕是想破脑袋也想不通。如今人才有限，一切都是单个武将指挥一支部队，若以后人才多了，赵云认为很有必要再在军队里安插一些政委之类的角色，不过这是后话罢了。第四便是军队职责问题。赵云手下的这支军队，如今有四万之众，管理起来也是麻烦。而这四万人就肩负起了保卫和建设豫州的重任，实在有些勉强。所以，赵云要求，正规军人有义务训练民兵。这样，也能加强军民的团结。第五就是军队里通讯的问题。赵云决定引用烽火台这招，每隔一定距离，或是各个军事要点，都设定类似的烽火台，一旦战事发生，其他地方可以马上得知情报。另外再特地组成一堆通讯兵，专门负责消息的传递。最后就是将军间节制的问题了。赵云也懒得多想，直接要求各地最高长官，或百夫长，或千夫长，或万夫长，皆要在一定时间内往寿春征东将军府向自己回报一些近况。