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85 税赋改革(第1页)

税赋,本是个相当大的概念,包含的种类很多。不过在刘宏看来,主要的也就是农业税和商业税这两种。其他的都不算重要,刘宏也不打算在保留了。

虽然影响移民的,主要是农业税。可是刘宏这次,却不打算先改它。这东西要和土地改革一起进行才有意义,所以刘宏要在进行移民的时候,再将农业税改了。而这次,他先改革一下商业税,看看反应如何。

不过不管改什么税,那个现行的劳役制度,肯定不能在保留了,一定要把它先废除了才行。

这个劳役制度,说起来,倒是能为朝廷节省大量成本。可是在刘宏看来,这个制度,严重的违背了百姓的意志。使得朝廷和百姓之间,有了大量的矛盾,完全就是改朝换代的助推剂。相对于它节省的那点儿钱财,绝对属于得不偿失。

再说了,朝廷剩下的钱再多,现在也和他没什么关系了。他冒着丢掉自己江山的危险,而去为朝廷省钱,那不成了傻瓜蛋了吗。

废除劳役,绝对是个民心工程。刘宏相信,只要这条政策一实行,他绝对能得到大量的民心。

相对于劳役制度的简单废除,商业税的改革,就复杂多了。

商业,这东西刘宏没有专门的学过。由于不知道它的专业的分法,只能将它粗略的分为普通商业,和特种商业两种了。

虽然现在国库严重缺钱,可是刘宏的这次税赋改革,还是以降低税收,为百姓减负为前提的。虽然这样,前期的税收可能会减少,但是商业发达了之后,它的好处就会显现出来。暂时的困难,只能想别的办法克服了。

既然要为百姓减负,所以刘宏决定,针对商业的杂税全部取消,普通商业税,只收取百分之十五的消费税。如果涉及到进出口的,除非有特殊规定,一律再加百分之二十的关税。

不过这里边,奢侈品算是个例外。它的经营对象,都是那些有钱人,普通百姓绝对买不起。既然不涉及普通百姓,而且奢靡之风,也不值得鼓励。所以刘宏对它们课以重税,税率从百分之三十起,一直可以到百分之二百。

特种行业比较复杂,刘宏也将它们粗略的分成两部分。一部分,就是保安公司和雇佣军之类的武装力量行业。另一部分,就是赌场和ji院之类的特种行业。

雇佣军之类的行业,刀头喋血,卖命挣钱,很不容易。所以他们的税率,和普通商业税一样,都是百分之十五。

可是,赌场和ji院之类的就不同了。它们风险小,来钱快。或多或少的,还对百姓有点儿危害。所以,它们的税率,以百分之五十起,按情况最高可到百分之百。

特种行业不同于普通行业,需要严加控制才行。所以刘宏,收回了地方上的审批权。

不过为了方便经营者,朝廷根据各地的实际情况,在当地,设定一定数量的各个行业的特种经营执照。如果这个数量,不能满足当地的要求,需由众议院,向国会提出申请。国会通过调查投票,如果确实需要的,再由国会提交政务院审批,才能再行增加。

当然了,现在官制改革还没开始,只能将特种行业的审批冻结,等官制改革完了之后,再行开始。

特种行业,都对社会有一定的威胁,所以对他的经营者,有着相当高的要求。这不是谁想干就能干的行业,要通过层层的审查,才能拿到特种行业经营执照。而且光有执照也不行,还要交纳等同投资额的保证金,才能进行营业。

由于赌场的特殊xing,在经营之中,有可能需要放贷,这个是允许的。但在此之前,必须向朝廷备案,并交纳保证金才行。而贷款总额,不能超过保证金的3倍,利息不能超过同期银行利率的5倍。

如果没有取得手续就放贷,那就是违法行为。后果很严重,轻则会被取消特种行业执照的,重的话,老板甚至会被抓去坐牢。

ji。院这东西,刘宏认为是必须有的。不过他觉得,让本族的女子卖。身,是很没有必要的。

他觉得,他既然穿越到了汉朝。就有必要,帮大汉的子民,树立起应有的民族自豪感。让人们都觉得,大汉的百姓,天生就高人一等。就算是ji。女,也与外族ji。女。不同。最起码,大汉的女子,要有必要的自尊,赚钱可以,不能没有底线。

而老百姓需要解决生理问题,外族的女子就能够解决。完全没必要,非得祸害本族的女人。

至于说怕这样挣不到钱,这完全没有必要。刘宏开了这么多家ji院,大多数的女子都不卖。身,还不是照样每天财源滚滚。

所以刘宏将ji。院分为卖。身的和不卖。身的两种。

卖艺不卖。身的ji。院,清清白白的,刘宏给它起名叫青楼。这种ji。院需要鼓励,所以它特种行业税,降为百分之二十。

为了和青楼加以区分,卖。身的ji。院被称为红楼,它的经营没有限制。但是大汉的女子是不允许卖。身的,卖。身的只能是外籍女子。如果经营者强迫大汉的女子卖。身,那处罚是相当严重的,甚至有被判死刑的可能xing。

说起特种行业,刘宏想到了后世的赌城。不管是澳门,还是拉斯维加斯,以前都能称得上不毛之地。可是它们大力的发展娱乐行业之后,立即就腾飞了,那繁华程度,在世界上,绝对名列前茅。

这个对刘宏的触动很大,大汉现在可以说是百废待兴。他觉得,大汉也有必要弄几个地方,作为后世赌城那样的特区。在那里建立赌场和ji。院没有限制,还免除特种行业税,让它们尽快发展,以便带动周围的地区。

不过现在不是后世,交通状况,和后世差的太多。所以建立特区,要考虑交通是否方便。要是去一趟特区,需要长途跋涉半个月,就是特区再好,也不会有多少人去。

所以,经过重重地考虑,刘宏选择了几个地点,作为首批特区,其中就包含他自己在关外建的那座城池。他要先看看效果怎么样,要是效果好的话,刘宏也不在意再建几个特区。

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