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第32章（第1页）

技术，逐步克服以往&ldo;手工操作&rdo;的不足。另一方面，更要充分发挥入的主

观能动性，发挥我们精于策划的谋略优长，并使二者紧密结合起来，建立有

我军特色的&ldo;人一机&rdo;系统，开辟军事谋略发展的广阔道路。

（三）发挥群体谋略功能

40年代以来，各国如而后春笋般地建立起了各类智囊咨询机构。当前国

外挂起牌子的就有1万多家。至于一些大学和研究所附属的，那就更多了。

它们大多在现代复杂的各个社会生活领域发挥了巨大而积极的作用。著名的

美国兰德公司、sri国际研究所、英国伦敦战略研究所、日本野村综合研究

所等现代智囊咨询机构，在许多重大战略问题研究、决策的过程中所取得的

显赫成果，使现代智囊团的声望大振。

现代智囊团的崛起决非偶然。二次大战以来，在科学技术发展的推动下，

国家与国家间的各种联系加强了，因而，包括政治、经济、外交、军事活动

在内的各种社会活动的规模越来越大、涉及的因素越来越多，且变化越来越

快，影响也越来越广了。这就对各种决策的科学性提出了更高的要求。现代

智囊团就是在这种历史背景下，适应大科学、大工程、大战略决策需要而产

生的。

现代智囊团是由一批来自各个学科、各个方面的专家、能人组成的。它

一般具有以下功能：科学预测功能，即在广泛深入调查研究的基础上，对政

治、经济、军事、科技等发展趋势作出科学的预测，主动向决策部门提供战

略性建议；广泛的咨询功能，即有关决策部门遇到难以解决的重大问题后，可以同时交给几个智囊机构去研究，让其拿出方案，供决策部门择优决策；

集体&ldo;会诊&rdo;功能，即对有关领导人或部门提供的政策性报告、方案等，进

行集体&ldo;会诊&rdo;，&ldo;品头论足&rdo;，以便收到兼听则明之效；及时反馈功能，

即充当领导部门或领导人的耳目，就有关决策执行过程中的情况收集起来，

反馈上来，以帮助领导及部门了解情况，调整决策，簿等。可见，现代智囊

团的本质，在于发挥人才群体的智慧和作用，&ldo;保证各项重大决策的及时性、

正确性，是现代各类领导体制中的重要组成部分。因而，它也完全适应于现

代军事谋略活动的需要。我们必须重视建立和健全服务于军事谋略的智囊咨

询机构。