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第58章（第1页）

与农业时代和工业时代相比，知识在信息时代对于国家的作用发生了质变。信息技术革命所带来的一个突出的变化是，它使&ldo;信息&rdo;或&ldo;知识&rdo;本身成了一种重要的战略资源。信息技术革命通过重塑国家及其决策者的行为方式能改变世界权力分配，本质上是信息资源对于这些国家或决策者的地位发生了变化。（注：robertokeohaneandjosephsnyejr&ldo;poweranddependencetherationa&rdo;foreignaffairs，1998，sepoct。）美国政治学者约瑟夫&iddot;奈曾说过：&ldo;历史上从来没有像今天这样，知识就是力量，一个领导着世界信息革命的国家注定比任何国家都有力量。&rdo;（注：josephsnyejr，andwilliaaowens&ldo;arica&39;srationed&rdo;foreignaffairs，vo75no2，第20页。）

其次，信息时代国家相互依赖和相互影响程度大大提高。信息技术的发展加强了世界各个国家与地区之间的联系，全球已经形成了一个由资本、金融、信息、技术构成的相互依赖的网络。互联网、电缆和卫星广播传送、蜂窝电话等信息传输技术的运用，正在使信息传播模式从一对多的广播模式（如传统的广播和电视节目）向多对多的互动传播模式转变，这些新型的传播模式使得人们能够轻易地冲破国家之间的藩篱进行沟通和协作，再加上目前在国家或地区之间的经济、社会、外交、军事等领域的互动中，人们越来越多地在利用新兴的信息基础设施，这些都导致当今世界逐渐形成了一个关联密切的联合体。在信息技术革命强大的内在逻辑力量作用下，传统的以地理为界限的国家边界变得更加容易被穿透，因而日益显得模糊，国家的外部事务往往很难被抵挡在边界范围以外，而内部事务也很难仅仅局限在一国边界之内，国家间的相互影响程度越来越高，这种相互依赖使得每一个国家的行为和战略都受到了一定程度的约束。

第三，国家乃至整个世界的信息化程度越来越高，民族国家的政治、经济、文化、社会乃至军事领域的活动日益以全球性的信息基础结构为依托。计算机、通讯、卫星技术以及国际互联网等现代科技最新成果的出现，从根本上改变了传统的信息传递方式、信息载体的种类和信息表达的形式，从而使人类开始在新的技术环境中生存、工作和发展。现在，民族国家对这种新的信息基础设施的依赖性越来越高，这在某种程度上带来了国家安全方面的新问题：敌对国家或组织现在可以通过摧毁关键的信息基础设施来达到以前靠战争才能取得的战略目的。美国中央情报局的一名官员曾声称，给他10亿美元和20个技术高超的黑客，他就能像关掉一台计算机那样&ldo;关掉&rdo;美国（注：马杰：《全球互联网的发展及其对国家安全的影响》，《世界经济与政治》1999年第10期，第51页。）。中国著名信息安全专家、中国工程院院士沈昌祥对中国信息系统的安全形势深表忧虑，他指出，未来战争不会是单纯使用武力攻击军事目标，很可能利用信息武器攻击国民经济。一枚信息炸弹就完全摧毁了伊拉克的防空体系，使得伊拉克的飞机上不了天，只能任凭美军狂轰滥炸。谁也不能保证中国的系统不会受到攻击。（注：《参考消息》1999年6月27日：《港报报道中国信息安全专家拉响警号-网络疏忽可能爆发新金融风暴》。）

二、信息时代新安全观的主要特征

信息技术革命和全球化浪潮大大加快了世界经济一体化、集团化的进程，全球相互依赖日益加深，这是新安全观凸现的根本动因。关于新安全观，国内外理论界有很多的提法，如&ldo;综合安全&rdo;、&ldo;普遍安全观&rdo;、&ldo;共同安全&rdo;、&ldo;合作安全&rdo;、&ldo;广义安全&rdo;、&ldo;大安全&rdo;等，这些提法都从不同的侧面反映了信息时代安全观的特点。概括起来，新安全观与传统的安全观念相比有以下几个显著特点：

第一，安全边界扩大化。这里所指的安全边界，是指国家对其分布于主权范围外的利益的可控制和保护的程度。（注：张文木：《世界地缘政治体系与印度未来安全》，《战略与管理》，2001年第3期，第43页。）随着世界相互依赖程度的加深和信息技术革命的进一步发展，国家的安全利益范围不断扩大，同时科技发展和全球化浪潮也使得国家参与和影响国家边界以外事务的能力也在不断地增强，这两方面因素导致国家安全空间较之以前大大地拓展了。国家安全的维护在信息时代表现为一场没有国界的斗争，日益引起民族国家重视的经济安全、环境安全、信息&ldo;疆土安全&rdo;和资源安全等仅靠一国的努力、在国家领土范围内是很难得到有效的保证，在这种情形下，民族国家有权利、也迫切需要维护自己的已被融于世界的国家安全利益。

第二，安全主体多元化。传统国家安全观的主体是国家，新安全观突破了安全就是国家安全的局限，安全从以国家安全为中心向上扩大到全球安全和人类安全上，向下延展到个人。按主体来分，现在出现了个体安全、人民安全、集体安全、地区安全、世界安全、全球安全、人类安全、共同安全。这种安全主体多元化的趋势也说明：在信息时代，只有把个人、国家、地区乃至全球各个层次的安全结合、统一起来，国家才能获得真正的安全。

第三，安全要素综合化。传统的国家安全观所包含的根本要素为领土、人口、资源与政治主权，现在经济、文化、社会、科技、环境等因素都进入了新安全观的视野。正是这些要素相互渗透、相互影响和相互作用，共同构成了新安全观形成和发展的客观基础。而且，新安全观中的经济、文化、社会、科技及环境等要素对国家安全的影响不是一成不变的，而是不断地在演变，在不同的时期和条件下，可能会有不同的核心要素。