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第65章（第1页）

鉴于目前的形势，解决台湾问题可分两步走。第一步是全力制止&ldo;台独&rdo;，彻底粉碎陈水扁的2006年&ldo;公投制宪&rdo;、2008年正式实施&ldo;新宪法&rdo;的&ldo;台独时间表&rdo;，决定性地削弱&ldo;台独&rdo;势力的影响，极大地降低&ldo;台独&rdo;的危险性；第二步是积极创造条件最终实现两岸统一。在从根本上堵塞&ldo;台独&rdo;不归路的同时，应尽早恢复两岸对话和谈判，实现&ldo;三通&rdo;，适时提出更加具有感召力和可行性的&ldo;一国两制&rdo;方案；努力消除台岛内民众的疑虑，增强对&ldo;一个中国&rdo;的认同感，积极营造两岸&ldo;利害相连，安危相关&rdo;，应同舟共济，共谋中华民族伟大复兴的氛围。对此不宜急于求成，需要足够的战略耐心争取化干戈为玉帛，当然也不能无限期地拖延下去。为此，必须依照&ldo;国防建设与经济建设协调发展的方针&rdo;，打造出一支能够打赢信息化局部战争，能够为国家的安全与统一提供坚强有力保证的现代化军队，以有效地阻止或挫败外国势力对中国台湾问题的武力干涉。惟有&ldo;文攻武备&rdo;两手都要硬、都要越来越有效，两岸关系才会由紧张对立走向缓和对话，才有可能最终走向我们久已期盼的对两岸最为有利的抉择‐‐通过和平的方式实现祖国统一，使几代人的梦想变为现实。历史和现实都一再昭示我们，反对分裂、维护统一，事关国家的根本利益。（注：《十六大报告辅导读本》，人民出版社，2002年版，第40页。）在事关国家民族前途命运的大是大非面前，必须下不惜付出任何代价的最大决心，并为此采取切实有效的措施。绝不能一厢情愿地抱有不切实际的幻想，贻误时机，使分裂的危险越演越烈。在迫不得已条件下，惟有敢于付出最大代价才有可能以较小代价达到预期目的。敢战方能言和，惟有具备打赢的能力和意志，才有可能以和平方式实现国家统一。为了解决台湾问题，更必须从大战略的高度正确认识和谋划统一与发展的关系。发展是第一要务，而&ldo;台独&rdo;则是国家统一和发展的最大威胁，也是外国敌对势力遏制中国发展崛起的主要筹码。因此，立足于长远的全局考虑，统一与发展紧密相连、相辅相成。发展为统一提供可靠的实力基础，统一则将极大地推动和保障进一步的发展。发展与统一是中华民族伟大复兴的两大核心任务，是不可分割的有机组合。我们完全有能力、有信心、有勇气实现历史和时代赋予的庄严使命。

作者：丁诗传

摒弃&ldo;出口至上&rdo;：中国贸易战略的调整

刘力

【内容提要】本文探讨的是中国贸易战略的调整问题。中国长期以来所奉行的&ldo;出口至上&rdo;战略是传统外汇短缺时代的产物，在外汇已经非常充裕的今天已无存在的必要。&ldo;出口至上&rdo;战略加剧中外经济摩擦，恶化中国的贸易条件，增加财政负担，需要尽快加以摒弃。中国应该重视进口和国内市场的作用，实行出口、进口和内销并重的平衡贸易战略。

从过去的&ldo;不计成本出口&rdo;到近年来的&ldo;千方百计扩大出口&rdo;，出口在中国贸易战略中始终处于至高无上的地位。如果说过去出口在贸易战略中占据如此高的地位是由当时历史条件决定的话，那么，在目前新的历史条件下，&ldo;出口至上&rdo;战略也到了该终结的时候。

一、中国贸易战略应该向&ldo;出口创汇&rdo;告别

根据发展经济学的&ldo;两缺口模型&rdo;，发展中国家在经济发展的初期存在外汇短缺，因此要&ldo;千方百计出口创汇&rdo;。在10多年前，中国的外汇短缺问题也非常严重，因此当时采取各种鼓励政策来扩大出口和赚取外汇。这种做法在当时是有其合理性的。但是，目前中国外汇短缺的情况已经发生了根本性的改变。如表1所示，2003年，中国的外汇储备已经达到了403251亿美元，贸易项目也早已实现了货币的自由兑换，完全摆脱了外汇短缺的限制。

1978-2003年中国的外汇储备与黄金储备

表1　　单位：亿美元

年份黄金储备外汇储备

19781280167

19801280-1296

198512672644

1990126711093

1995126773597

20001267165574

20021929286407

20031929403251

资料来源：国家统计局：《中国统计摘要2004》，中国统计出版社2004年版，第87页。

固然，为了正常的国际支付、平衡国际收支、维持货币汇率和应付紧急状况，国家必须要保持充足的外汇储备和国际储备。但是，外汇储备和国际储备并非越多越好。无论从国际比较还是从实际需要来看，中国的外汇储备和国际储备已经明显过多。图1反映的是2003年中国与一些大国国际储备的比较，从中可以看出，中国的国际储备大大高于一般国家，在世界上仅次于日本，居第2位。

从实际需要来看，目前中国的外汇储备和国际储备也明显过多。从理论上讲，一个国家的国际储备额一般应相当于其3个月的进口额。2003年，中国3个月的进口额为1032亿美元，考虑到进口增长，我们再扩大50，目前中国合理的国际储备额也就在1500亿美元左右。而在现实中，即使不考虑别的国际储备形式，单单外汇储备一项就超过了4000亿美元，是理论上合理规模的27倍。显然，与合理规模相比，中国的国际储备是绝对超标的。如果中国的国际储备不是偏多的，中央政府怎么可能拿出450亿美元的巨额外汇储备去支持国有商业银行改革呢？