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第104章（第1页）

‐‐在下游高标准治理河道，分期分段把河南桃花峪到河口的600公里的悬河段改造成3

个断面的阶梯状河床，以达到束水攻沙的功效。让黄河水在人们为它指定的河道内流淌。由于三门峡水库和小浪底水利枢纽工程的拦沙作用，河水将逐渐把现已淤积在河床上的泥沙冲刷入海，河床将回落到地面下。

更绝的是一位长期在黄委会工作的干部提出了一个方案，以黄河的泥土制砖瓦供应全国相当部分的地区，山东和河南的煤炭资源是比较丰富的，制砖的燃料不成问题，这里的交通也比较发达，一旦黄河的河道整理好了，还可以利用水运的优势输出大批的砖瓦。这一加速削低河床的措施必须得到国家最大的支持才有可能取得成效，那就是在砖瓦能运及的8个省严禁取土制砖瓦，并由侦察卫星和巡逻飞机监视，发现有非法的砖瓦窑立即取缔。现有的以土为原料的砖瓦厂立即停产，大部分可改为&ldo;黄河砖瓦&rdo;的分销商。

方案是振奋人心的，涉及的投资金额达780亿元。这三项措施都涉及巨额的投资，还必须精心地策划，长期的监督，才可能达到目标。不少委员指出只有在反腐肃贪取得了阶段性成果的今天，这一方案才有可能实施。当然也只有在国力强盛的现阶段才有能力实施这一宏伟的工程。人大常委会通过了这一实施方案，并通过了相应的第一阶段立法措施。

王刚以他的大无畏的气概，决心以强硬的措施，科学的手段完成这一史无前例的壮举，真正做到化害为利。

河南桃花峪5月5日9：00

有史记载的二千多年中，这条水色幽黄的大河决口一千五百多次。它是世界输沙量最高的河流，每年有四亿多吨泥沙淤积在下游河床。年覆一年，

下游黄河高出地面，成为&ldo;悬河&rdo;。远看河中船就像在空中航行。从河南桃花峪到黄河入海口全长600多公里，

这浩荡悬河全靠两道大堤约束。毛泽东他老人家是中国现代史上气派最大的一位政治家了，在共和国成立之初他就气壮山河地决定：&ldo;一定要根治淮河！&rdo;后来他采用不折不扣地的人海战术做到了这一点。

可是他多次视察黄河，也十分重视这心腹大患，只是号召：&ldo;一定要把黄河的事办好。&rdo;直到他撒手人间，也没有提过&ldo;根治&rdo;二字。他深知其中的艰难，明白自己能力的极限。

这些任务中以第三项虽然只涉及到600多公里长的河道，可是令人难以想象的是在这一段的河滩地竟然居住了530多万人。一旦黄河突发特大洪水，很可能发生世界上最大的灾难。这是多年来地方政府消极应付人口压力的&ldo;无为而治&rdo;造成的恶果。任何整治河道的行动都会涉及这个庞大的人群的安置问题。束水攻沙的方案早在二十世纪六、七十年代就由专家们规划好了，可惜那时的高层领导正在忙于阶级斗争，错过了实施的大好时机。方案并不复杂：在黄河河床的中间部分采取工程措施，建造120－180米宽、2－3米深的枯水期河道，以木桩和块石建河岸，在其2侧修建缓坡植草固坡的丰水期河道，展宽到500米左右。在这个台阶的两边再以块石砌筑3米高的河岸，然后一直到黄河大堤均为缓坡，这里可以种植低矮的作物，或者牧草。在特大洪水时可以行洪。

在40年后的今天，情况复杂了，在黄河的滩地上密集地居住着530万无序移民。虽然黄河的滩地大多数在3－5公里宽，以工程约束后，在小浪底水库的保障下以2公里宽就足够行洪的了。剩余的地方可以安置不少农民，但是仅以农业开发远不足以安置530万之数。有了取黄河土制砖瓦的手段就不一样了。人大立法，划定一个范围，基本以黄河大堤为界，再加上河边的16块巨大的盐碱荒地，设立桩标，交给国营的&ldo;黄河滩地开发集团&rdo;公司经营。再按省、市、县划分为多个分公司。居住在河滩地的成年人暂时都作为公司的职工，中央调集了大批干部组建这个超级大公司。这肯定可以列入基尼斯世界记录。

对这些员工进行培训后，根据各人的专长分别把他们编入护堤大队――他们将承包分公司河段的大堤加固维护任务、砖瓦厂、河岸施工队和农牧生产队这些主要的生产单位，另外当然有大批人进入餐饮服务公司、建筑公司、运输公司，甚至允许个人开设理发店、酒吧、小饭店等。8个禁止取土制砖瓦的省内的现有的砖瓦厂，还能使用的设备由黄河开发集团收购运往新建的砖瓦厂，一部分技术人员和管理人员也被吸收到黄河砖瓦厂去了。国家注入的巨额治黄经费有力地支撑了这些经济实体。他们决不是一个封闭的小社会或者独立王国，完全受地方政府的管理。那些运输公司、建筑公司等都对外服务。公司也使用当地的电讯设施、电力。只是立法给予那些主体公司以3年的免税期和2年的减税期。

今天王刚亲自参加了桃花峪到铜瓦厢段河道整治的开工仪式，媒体向全国作了实况转播。王刚在会上宣布了中央根治黄河的决定，向全世界宣示了中国新一代领导人决心超越老一辈的气魄。王刚指出只有这样才能对得起前辈，以我们现在的技术能力和财力一定能完成这一伟大的使命。

工地上虽然也有不少红旗在招展，却不见人海在奋战。只见在河中120米宽的第一阶梯河床的两边有10台打桩机，在划定的岸线以5米的间隔把一根根的水泥桩打入河床。有的打桩机是在泥水中施工，4台重型挖土机在挖泥拉直河道。此时是春旱季节可以如此施工。这一工程引进了日元贷款，从日本引进了大批挖土机、打桩机和推土机等施工机型。水泥桩之间堆放块石以防止河水对河岸的冲刷，冬天结冰也不会破坏河岸。第一河岸的两边都有推土机和铲土机在作业，以推出200米宽坡度为7％的第一台地，在这条台地的两边将以条石、块石或混凝土砌块镶边。中间种植有很强固土能力的草。