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第四百六十四章 集权（第1页）

大唐是没有单独的宰相的。

宰相的权力，分割在了中书省、门下省和尚书省。中书省的长官称为中书令，有两个副手为中书侍郎，再下头便有七八个中书舍人，中书舍人负责拟定办事意见。门下省的最高长官称作侍中，两个副手亦为侍郎，再下设给事中若干人，给事中负责核对诏命的合理性，合规性，属于操作者。尚书省的最高长官尚书令，其下设便是六部了。中书、门下，尚书合起来便被称为三省六部制。其中中书省负责对需要决策的事情拿主意，提出办理意见，然后呈皇帝同意之后，形成敕命，然后送门下省复核，如果门下省没有意见，则交由尚书省的六部负责正式实施。在这当中，皇帝有否决权，门下省也可以有不同意的权力，尚书省没有决策权而只有执行权。

三省六部的运作方式，确保了分权的模式，尽可能地把臣子的权力给分割开来了。而在唐后期，又在三省六部的基础之上形成了议事堂的制度，在长安之时，议事是有固定的场所的，称之为政事堂。

政事堂存在的目的，其实就是把三省六部的官员们都代来列席会议，有什么问题当场便争个清楚明白，所以政事堂也是一个高官们吵架或者斗殴的场所。大唐的官员们，基本上个个都是能文能武，打起架来自然也是毫不含糊。

说起来，这种制度群策群力，既有民主也有集中，最后形成的方案也属于优化的结果，不管是皇帝还是宰相，都只是决策程序之中的一个环节。

在这样的制度之下，臣子们的地位是很高的，在大唐时期，臣子像皇帝跪拜这种事情，是没有的，最多也就是躬身为礼罢了。

帝权，相权相互制约极为成功。

潞州被攻下之后，薛平与田令孜，韩琦，秦诏等人自然也有在一起商议，反正他们都是被李泽看作是保皇堂一派，倒也根本不必藏着掖着。

皇帝到了镇州，纵然现在只保有北地一隅了，但朝廷还是要立起来。在薛平等人看来，三省六部都是要重建起来的。

门下省侍中田令孜这一次陪同皇帝北逃，一路颠沛流离，没有功劳也有苦劳，更何况在壶关刺杀事件之中，他奋不顾身，满嘴牙齿只剩下了几颗板牙，也算是护驾有功，这侍中之位，自然是可以再继续坐下去的。

而薛平以前便是黄门侍郎，而现在他是皇帝一系之中再武威实力最强，威望最高的人，一定要在中书或者尚书谋一个位置。在他们看来，尚书省掌管六部，李泽只怕是不肯给他，那便一定要努力谋求到中书省一职。

如此一来，在三省之中，他们便保有两席，李泽肯定是要塞进来一个人的，但在三省之中，他们仍然保有着二比一的优势，即便李泽统摄政事，他们也有与之抗衡的本钱。只要议事堂的制度还存在，他们便有讨价还价以及制衡李泽的东西。

所以李泽嘴里所说的规矩，薛平他们是更加渴望的。他们最怕的就是李泽装糊涂，就这样不明不白地把皇帝养在镇州，那他们就没有立场所话。

只有立起规矩，大家都在这个规矩之中做事，那他们才有活动的余地。

但现在，他们却是又惊又怒。

李泽的确准备重立规矩，再建制度，但却不是他们想象的那样的。

轻飘飘的一句话，便将他们苦心孤诣谋划的事情，敲打得粉碎。

废除三省，单设宰相。这个宰相是给谁准备的？自然是李泽。六部直接向皇帝负责，皇帝现在能理事么？不能。皇帝病重，太子年幼，所谓的六部直接向皇帝负责，也就是变相地向他李泽负责。

这还有他们什么事？

吏部户部兵部工部刑部礼部这些地位得到大大提高的事务部门，他们能捞到那几个部？史部？想也别想，现在武威的官员都是李泽任命的，谁会鸟他们这些人？兵部？就凭韩琦、秦诏、薛平的那点兵马，如何能与李泽的十数万大军对抗？户部？他们有钱吗？现在他们吃的用的那一样不是李泽提供的？薛平知道的更多一些，武威的度支司所行的实际上就是朝廷户部的职能，他们搞的那一套，就算他现在去长安把过去的老户部尚书捞过来，只怕也是一头雾水，双手抓瞎，两眼发昏，连帐目都看不懂。这三个重要的部门一去，他们能得到的也就是刑部工部礼部这些了，但这些部门又能在眼下这样的局势之中发挥什么作用？

一旦现在被边缘化，以后想再翻身可就难了。

这个制度，就是李泽为他独揽大权而量身打造的。薛平霍地站了起来：“我反对！”

李泽不以为意地抬抬手，示意薛平接着说。

“三省六部，大唐施行多年，行之有效，贸然改之，不利朝政实施！更可有效地制衡独夫掌权，君上昏庸。”

“何谓行之有效?”公孙长明冷冷地道：“因为行之有效，所以大唐到了现在这个模样，所以使得天子不得不北狩，使得长安东都尽皆陷落？”

“你！”薛平转身怒视公孙长明。

“难道不是吗？”公孙长明冷笑：“我在长安之时，也见过三省联席议事，敢问田侍中，那几次联席议事，有一件事你们议出了一个结果吗？哪一次不是在吵闹打斗之中草草收场？一个赈济的案子，都能让你们翻出花儿来，明明三言两语就可解决的事情，就因为这样那样的原因，而一次次拖延不决，最终使得受灾的地方饿殍遍地，民不聊生，等你们终于拿出一个方案之后，哪地方，还能找得到被赈济的人吗？最可笑的是，朝廷却仍然拨出了钱粮，而这些钱粮还实实在在的被发了下去，落到了谁的手里，大家也都心知肚明吧！”

田令孜张了张嘴，却是啥话也没有说出来。

公孙长明巧妙地避开了薛平话中的重点。薛平所说的几句话，最重要就是后两权，独夫掌权，在这里暗指的就是李泽了。但公孙长明就将话题直接转到了政事堂的办事效律之上。

政事堂本身当然是一个很优秀的制度，但问题是，到了现在，政事堂已经成了朝廷之上争权夺利的地方了，议事不再是为了解决问题，而是为了彰显各自的权力，图谋各自的利益，这样的政事堂，当然是形同虚设，不但办不成事，还会极大地坏事。

因为政事堂的官员们，不再是因为事情而讨论，纯粹是为了各自的利益而讨论。凡是不利于我的都要反对，反是有利于我的都要支持。

管他这件事最终的指向是什么呢？

这就是现在薛平的为难之处了。他不可能公开跳出来直指李泽想当独夫，只能暗指，但偏生李泽当作没听到，而公孙长明的一番话，又让薛平反驳不得。因为薛平很清楚，他一旦反驳，公孙长明便可以列出一大堆的事情，来说明现在朝廷行使的那一套制度是多么的腐朽不堪。只怕会揭出更多的黑暗一幕，那时，就让这大堂之中济济一堂的文武百官看大笑话了。

看到薛平难堪地站在中央，面红耳赤，李泽摆摆手，道：“薛侍郎，现在我只是说说我的想法，并没有说一定就要这样做嘛，从潞州到镇州，还有一段时间，我们有的是时间讨论是不是？”

薛平无奈地走了回去坐下来，吭哧吭哧地喘着粗气。

“但是，我要强调的是！”李泽突然又加重了语气：“我们这一次打赢了昭义之战，只不过是我们走出了复兴大唐的第一步，未来的日子，必然会更艰难，路途会更艰险，三省六部制，政事堂制虽然在很长时间内，是大唐最主要的政治制度，但很显然，发展到现在，他已经不符合我们现在的实际需要了。”

“现在，我们需要高效，需要令行禁止，需要上下一心。如果我们重建的朝堂制度，像公孙先生所说的那样，还能办成什么事？别说是复兴大唐了，只怕我们偏安一隅也做不到。”李泽扫过屋内众人，冷冷地道：“任何争权夺利，打小算盘的人，我是容不下他的。他在我这里，也不可能呆下去，这样的人，我建议你趁早自谋出路，免得到时候触犯了律法，毁之晚矣！”

犹如一阵寒风扫过大厅，所有人无不挺直了腰背。

“武威节镇能做到今天这个地步，便是因为从上到下，团结一致，对外一个声音，令行禁止，上行下效，这是我们战无不胜的深度原因。也说明了这样做的必要性和正确性，没有道理我们不发扬好的东西！”李泽缓缓地道：“这就是我的想法，不管在场的人有什么其它想法，在抵达镇州之前，都可以与我当面商讨，但如果在我们到了镇州之后，有不同意见的人，仍然没有提出更好的办法来，那么，这就是接下来的定制了。”