消息,发出法国备战进攻德国的假警报,公布法军在边境烧杀掠掳的假消息,并提出&ldo;战争还是和平&rdo;的蛊惑人心的口号。在一片沙文主义的呐喊声中,俾斯麦的党在帝国议会的397席中占了220席,获得了议会的多数。为了强固自己的势力,俾斯麦把德国保守党、德意志帝国党和民族自由党结成一体,即所谓&ldo;政党联盟&rdo;。这是一个大地主和大工业家联盟,用俾斯麦的话来说,是东部的封建容克地主开进了帝国要塞,西部的自由派市民为此大吹喇叭。由于&ldo;联盟&rdo;垄断了议会的多数,故帝国议会被称之为卡特尔议会。
俾斯麦充分利用帝国议会中的这个多数,推行了一系列旨在加强容克资产阶级联盟的政策。1887年3月11日,帝国议会以227票对31票的压倒多数通过了7年军事法案,并且同意每年增加烧酒税1亿多马克,食糖税约
4000万马克,再度提高粮食进口税。11月,议会同意面包税由3马克增至5马克,立法时期由3年延长到5年,把《非常法》的有效期延长5年。1888
年2月,议会同意俾斯麦的军队改革法,决定延长服役期限,立即进行后备军和民军的征集工作,所有45岁以下的男子在战时均要应征入伍。据此,兵员将增加70万人。同时,议会又通过为实行新兵役法发行公债的法令,规定用21亿马克来填补增加的军事费用。
通过这些措施,内外交困的俾斯麦内阁一度振作。中小资产阶级中的很大一部分人纷纷脱离自由党而支持&ldo;政党联盟&rdo;。俾斯麦在有产阶级的心目中威望倍增。1888年2月6日,当他为说服议会通过军事改革法声泪俱下地演说之后,拥戴首相的人群簇拥着俾斯麦的马车回到威廉街,直到深夜,欢呼声响彻首相府四周。
然而,这只是俾斯麦行将结束的政治生命的回光返照,因为&ldo;政党联盟&rdo;
中的各派政治力量各怀鬼胎,利害冲突甚烈,资产阶级感兴趣的是扩大市场,容克地主关心的是提高关税。加之议会所制定的这些法令使生活费用急剧上涨,增添了劳动群众的不满情绪,罢工浪潮席卷全国。俾斯麦使尽糖饼和皮鞭等手段均无济于事,其专制统治已摇摇欲坠了,而威廉一世之死更加速了他的垮台。
俾斯麦下台
1888年3月9日,威廉一世逝世,弗里德里希&iddot;威廉继承了普鲁士王冠和德意志帝国皇位,称弗里德里希三世。自由党对新皇表现了无限的忠诚。不过它在议会的席位还不足110,对俾斯麦内阁尚不能构成太大的威胁。事实上,弗里德里希三世已病入膏盲,登基99天便一命呜呼。30岁的太子继位,是为威廉二世。
年轻气盛的威廉二世反映着经济正在膨胀的大工业家、大地主的要求,在内政外交上与保守的俾斯麦产生了尖锐的矛盾。威廉二世决定亲自过问外交。从夏天到秋天,他出访彼得霍夫、斯德哥尔摩、哥本哈根、维也纳、罗马、雅典和君士坦丁堡。其对英、俄、法的态度使俾斯麦捉摸不定,以致首相抱怨说:&ldo;皇上像只汽球,不把线抓紧,就不知道过一会儿他会飞到哪里去。&rdo;其实,此时的俾斯麦已不可能&ldo;抓&rdo;得住皇帝了。威廉二世不断从新任参谋总长瓦德西那里获得与外交部提供的相反的情报,认定对俄国采取友好政策是不现实的。他在1889年4月接见德驻土大使时说:&ldo;如果俾斯麦不
愿和我们一起反对俄国人,我们就只好分道扬镳了。&rdo;7月,威廉二世强令俾斯麦制止俄在德出售证券。更有甚者,皇帝与瓦德西同持一个观点:对俄发动先发制人的战争。
在内政方面,特别是在如何对待德国工人运动的问题上,皇帝与首相的分歧也很大。德国的政治现实越来越表明,俾斯麦以《非常法》这种强硬的镇压手段,非但不能制服社会主义运动,反使工人阶级的力量在反非常法的斗争中不断壮大,日益威胁着帝国的统治。1889年5‐6月,鲁尔等地区15万煤矿工人的大罢工宣告了俾斯麦暴虐政策的破产。为了有效地瓦解工人,从根本上维护有产阶级的利益,威廉二世决意摒弃俾斯麦的大棒政策,主张怀柔手段,宣称他不愿意&ldo;用工人的鲜血染红他执政的最初年月&rdo;,而愿意做一个&ldo;乞丐的国王&rdo;。5月14日,威廉以国王身份出席普鲁士内阁会议,指示大臣,迫使矿主满足工人要求以平息罢工。皇帝提出一个社会改革的计划,诸如禁止周日开工,限制童工女工的劳动强度,加强劳动保护等,把德国的社会立法由社会保险推进到劳动立法阶段。
俾斯麦固执己见,对工人的罢工斗争继续镇压。10月,政府向议会提出一个草案,主张把1878年&ldo;非常法&rdo;每隔3年讨论一次的时间界限取消,使之成为永久性制度。1890年1月24日召开的御前会议,内阁大臣提出了这个议案,威廉二世大发雷霆,他在离开枢密院时大声嚷道:&ldo;他们简直不是我的大臣,而是俾斯麦侯爵的大臣。&rdo;翌日,帝国议会以169票对98票否决了延长反社会党人法的提案。2月4日,《帝国新闻》刊登了皇帝关于实行劳工保险法和在柏林举行讨论社会立法的国际会议的谕旨。这是自帝国成立以来第一次发表的没有首相副署的圣谕。威廉二世开始要踢开俾斯麦了。