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第9章（第1页）

&ldo;吾当招募四方流民，屯田经商，发展生产，整顿军备，操练士卒，并打算全民皆兵，发动百姓，共抗胡虏。&rdo;

&ldo;如此甚好，子城此意深与吾合。&rdo;

&ldo;我想在并州施行新政，即四权分治之法，并编练新军，提高士兵的待遇，使其为国而战，为家而战。&rdo;

听到陆风这么一说，崔言不由得大为好奇，遂问道：&ldo;何为新政？如何四权分治？何为新军？又如何使其为国而战，为家而战？&rdo;

&ldo;新政者，以别于汉之旧政也。汉之政，权力过于集中，缺少制衡的力量，所以只要掌权者失误，则天下必大乱。而新政便使四权分治，军、政、法、监四权分而治之，互不干涉。同时，更令乡老以参政，成立元老院，以监督各部官员。&rdo;见崔言好奇，陆风便给他解释了一番。

&ldo;此政与三公九卿制很是相似，只是却将刑狱之权提出以并列之，那乡老参政又如何，岂非政令不明，那乡老可有发令之权？&rdo;

&ldo;乡老参政只行使监督之权，却不可发号施令。诚如季节所言，此政只是将刑狱之权提升，与军、政、监并列，这就是要突出律法至高无上的地位，争取作到以法治政。&rdo;

&ldo;子城此法甚好，只是乡老参政一事，仍须琢磨。&rdo;崔言神态凝重的说道。

&ldo;呵呵，我知季节必有此虑。&rdo;陆风笑道。

随即，陆风又道：&ldo;孔子云：&lso;民可，使由之；不可，使知之。&rso;

如果百姓知道自己该干什么，该怎么办，那么，就可以让他们任意而为；如果百姓不知道他们应该做什么，那么，我们当政者就要告诉他们该干什么，该怎么干。实际上，乡老参政，无非是令其自管而已。有时候，当局者迷，当我们发号施令的时候，或许并不知道号令是否正确，只是凭借自己主观的判断罢了。所以，让乡老参政，让他们了解我们的政令，我们才能知道政令是否合适呀。如果合适，乡老们自会遵从，且乐意奉行；若不合适，乡老们肯定会百般抵触的。其实，季节兄也许会说，若乡老不奉令而行，可强治之。但季节兄一定也知道&lso;防民之口，甚于防川&rso;的道理，所以，自古得民心者得天下，若失了民心，老百姓不甘心听从你的主政，恐怕你的所有政令都只会是一纸空文的。&rdo;

&ldo;想不到子城所计竟如此深远，言拜服。如此，实乃五权相互制衡了。呵呵。&rdo;听了陆风的一番解释，崔言心里也豁然开朗了。

&ldo;恩，事实如此，但元老院并非权力机构，而是监督审核权利的地方。这样各种权利相互制衡，一个部门出了事，其他部门仍然可以运作。权力的分化细化，更便于治政。&rdo;

&ldo;那子城所言之新军又将如何编练？&rdo;崔言又接着问道。

&ldo;传统之军，乃贱民也，当兵之后，脸上要刺字，身上要烙印，还有连坐之法，如此一来，士兵只为混口饭吃，从不会想着英勇作战，所以，军队的战斗力就不会太高，在战斗中就会失利。而编练新军就是要改变这种传统的练兵方式，让当兵成为一种荣耀，让士兵们为了自己的荣誉而战，为保卫家国而战。同时，对于当兵者，要给以一定程度的物质奖励和荣耀。还要加强对士兵的思想政治教育，让他们一心为国，让军队成为国家的钢铁长城。&rdo;

&ldo;子城此法，真是惊世骇俗。倘若人人都争着当兵，那该如何是好？况且，国家财力有限，恐怕也养不了那么多的军队？&rdo;陆风说完，崔言不禁又产生了疑惑。

&ldo;哈哈，季节实在过虑了，我们可以制定一个当兵的标准，不会让所有人都当兵的，我们要走精兵路线，兵不在多，而在精。&rdo;陆风笑着说道。

&ldo;哈哈，如此我真是多虑了，哈哈。&rdo;崔言也不禁大笑起来。

随即，崔言说道：&ldo;想不到子城竟如此大才，子城才非百里，乃纵横天下也。子城此政，处处针对汉室之弊病，真乃一济济世之良方，可子城为何不留在朝中，以待他日主政，何以要去边疆吃苦呢？&rdo;

&ldo;呵呵，如今你我所说，无非纸上谈兵而已，可曾是实事？没有经过实践是检验，任何真理都是没有意义的。我胸中虽有丘壑，但说出以后，却不一定会有几人相信。而并州边塞，为苦寒之地，久遭异族，民生凋敝，人心思变。所以，风才想去并州推行新政。若并州能富，则天下可定矣；若并州不可行，则天下莫能为也。并州，为我新政之实验场也。况且，朝中局势又如此复杂，留在朝中，恐难有所作为。&rdo;

&ldo;恩。&rdo;崔言点头沉吟不语。

良久，崔言忽道：&ldo;子城大才。不知子城是志在一州呢，还是志在天下？&rdo;

陆风思考了片刻，说道：&ldo;老子曾云：&lso;上善若水，水善利万物而弗争&rso;，所以，我欲象水一样洗净这世间之污秽，还世界一个朗朗乾坤。&rdo;

&ldo;子城何以看汉室江山？&rdo;

&ldo;季节欲听真话耶？谎话耶？&rdo;

&ldo;当真话耳，虽忤，必为挚言。&rdo;

&ldo;汉室将亡矣。&rdo;

听到陆风竟然说出这样大逆不道的话，崔言脸色大变，手足失措，站立不安。