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第128章（第1页）

五国认为，为了使共同体的开放能促进工业的适应，应该尽量缩短过渡

时期，比如说10年，这个期限在布鲁塞尔专家拟定的条款中已作出明确规

定。相反，法国接受了共同市场计划不可逆转的同时，却认为需要有一个较

长的过渡时期，并且，从过渡时期的一个阶段转到下一阶段不应当自动进行，

而应由各国政府来决定。同样，五国希望未来的关税同盟规定的共同对外税

率应是低水平的，以免各国为进口原材料和食品支付更昂贵的价格；而法国

却坚持高税率可以使共同市场的实现变得更加容易，并坚持贸易的自由化要

与经济、财政和社会方面的协调联系起来，因为法国的竞争能力比较弱。法

国甚至提出货币政策与一般经济政策要由各成员国自己作主，对出口货物应

进行补贴，等等。

争来争去，由于法德两国之间的实际利益与具体主张差异最大，矛盾集

中在法德之间，又体现成为法德之争。法德是大国，两国的意见对其他国家

有决定性的影响。从经济上来讲，建立一个较大的欧洲内部统一市场完全符

合西德的利益。西德工业生产，尤其是重工业，在加入煤钢联营后开始了高

速发展，到1955年，西德的经济实力又大大超过尚未恢复元气的法国。1957

年，在西方世界工业生产总额中，西德所占比重为101％，而法国仅占1％；

而且西德也是世界第三大贸易出口国，占世界出口比重的8．1％，法国仅占

5．1％，因此，西德在谈判中主张在对内、对外关系中尽可能地实行自由竞

争，把国家干预限制在最低限度。法国则强烈反对这样做。战后多年的殖民

战争把法国槁得财政空虚、经济不振，法国想通过参加共同市场重振经济，

并要力求获得一些特殊权益，如有调节的市场机制和某种对外保护，以提高

竞争力。

阿登纳深知法德关系对于顺利建成共同市场有决定性意义，谈判迟迟不

能取得进展将会直接影响到各国的批准。因此必须尽快与法国达成一致。阿

登纳决心从大局出发，对法国的要求作出些让步。

在确定共同对外税率上，阿登纳决定放弃联邦德国要求低税率的立场，

接受了1957年2月初法国提出的比较高的对外税率。其后，法国再次表现了

它的犹豫，进一步提出：要求在社会负担的协调、农业政策和吸收海外领地