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第50章（第1页）

有短，在很大程度上也要灵活编组。为适应这些情况的需要，增强网络的灵活性，必须改变以往模式化的编组形式，战区后勤力量编组，一般可编为区域保障集团、机动保障集团、作战集团后勤，其中区域保障集团是实施划区保障的主体。在区域保障集团中，通常以战役方向后勤分部为主，与军兵种后勤的力量、战略后勤加强的力量、友邻战区支援的力量、地方动员的力量相结合，编成基地兵站、野战兵站、不同军兵种和不同类型的应急机动保障部队和特种保障机构。有的视需要可编组前进基地（中间基地）、野战分站和转运站等机构。在机动保障集团中，主要以纵深后勤分部和海、空军与二炮的纵深后勤力量，采取&ldo;部队化&rdo;的编组形式，编组若干个综合保障旅（团）。作战集团后勤，主要是陆军集团军和海、空军与二炮的作战部队后勤，根据各自情况进行灵活编组。在这些编组的单位中，为适应网络的调整变化，可采取&ldo;模块式&rdo;的组合方式，力量可大可小，机构可多可少。5、相对均衡有重点地配置后勤力量高技术条件下局部战争，战役在广阔空间进行，作战重点经常变化，加之敌对后方目标的打击破坏手段越来越多，使网上后勤力量的安全程度与任务完成，都有重要影响。进行后勤配置，必须从过去为了实施由前到后逐次保障军团（部队）作战的配宣方式中摆脱出来，在有利于重点保障主要作战方向、作战地区的前提下，尽量将后勤力量相对均衡地配置在整个网络的适当位置，形成多层次、多方向、多地区、有重点的广延格局，为采取基点幅射保障、横向支援和必要的逆向保障方式，创造有利的空间条件。因此，对半动力量的配置，主要根据保障任务、兵站运输线的开设情况，结合地形和战场后勤防护设施条件，在纵向空间和横向空间上疏开，在&ldo;盲区&rdo;空间上填空；对固定力量的配置，主要扩大其配置地域的地幅，让其内部力量的配置有较大的分散度。6、加强纵横衔接高技术条件下局部战争战役，物资供应、医疗救护、装备修理、前送后送运输等任务，比一般条件下的战役量大。加之许多作战力量将打破常规组合方式，从跨军种、跨战区、跨区域、跨建制的较大范围内选调精良，组成精锐之师与敌交战，不仅增多了后勤保障对象，而且加大了高科技含量的物资信供应量。在这些情况下，作为划区网状部署，其功能发生新的变化，决不能象过去主要着眼于战区独立保障，自成保障体系的模式进行构建，而必须按照整体联动模式，搞好外部支援、内部协调、上下结合、共同组成划区网络的部署格局，加强网络的纵横衔接，使之成为&ldo;外引内联&rdo;的开放状态。对上，要加强与战略后勤的衔接。主要根据战略后勤实施支援的基地、前出的保障机构、靠前配置的物资仓库和后方医院位置，在便于衔接的方向和地区，部署战区后勤相关力量，以便及时接受上级后勤的综合支援或单项支援。对内，要加强划区内的军兵种后勤衔接。主要按照战时战役保障体制要求，统一部署军兵种后勤力量，合理区分军兵种后勤保障任务，形成相互协调的整体保障网络，以便进行整体保障行动。对下，要加强与战术后勤的衔接。主要根据下级后勤的配置位置，预计保障网络战时可能前伸的地区，通过适当加强浅近纵深力量，在有利于构成保障环节的方向或地区部署不同类型的保障点和有一定规模的群体保障力量。对外，要加强与地方支前网点和相邻战区保障网络的衔接。主要从配置保障机构，建立兵站运输线，进行紧密衔接，使军民整体保障、战区后勤间的双向支援，具有良好的条件。

适应高技术条件下局部战争战役后勤保障需要加快战区应急保障部队正规化建设步伐樊根深高技术条件下局部战争的战役行动充满突然性、快速性、复杂性和多变性，为了适应高技术局部战争战役后勤保障的需要，建立一支战区应急保障部队并加快正规化建设步伐，显得十分迫切。笔者本着&ldo;边建设，边论证，在实践中求发展，不断完善其理论&rdo;的思想，对战区应急保障部队如何建设？建成多大规模？具有什么样的保障能力等问题作初步的探讨。一、建立战区应急保障部队是适应高技术局部战争战役后勤保障的需要可能发生在我国边境地区的高技术局部战争将是中强度的局部战争。这种高技术、中强度的局部战争具有比一般局部战争更为突出的特点，有明显的速决性。这种速决性也要求战区后勤甚至战略后勤作出相应反应、快速机动，迅速形成最佳保障态势，在政治和外交都于我有利时达成战略战役目的。由于历史的原因，我战区&ldo;一线弱，二线空，三线远&rdo;的后勤力量布局，是难以适应高技术局部战争战役后勤保障需要的。虽然我军业已建立起一支应急机动作战部队，但因战争爆发突然，后勤临战准备时间短，保障任务重，其快速反应能力往往与应急机动作战部队的反应能力出现一个&ldo;时间差&rdo;，加之远距离机动，携运物资有限，品种不全，仅靠作战部队后勤自身的力量是难以保障作战需要的。这就需要后勤分部给予有力的支援保障。按保障任务区分，后勤分部是战区后勤的主要力量，是联结战略与战役军团后勤的桥梁。但从目前的现状看，分部所属仓库、医院等保障实体大多驻地固定，装备比较落后，机动性能较弱，难以进行快速机动保障，并且随着我军精简整编，分部的保障区域范围将扩大，保障力量部署可能出现一些&ldo;空白&rdo;，战时实施支援保障，难免&ldo;鞭长莫及&rdo;。要解决好这些问题目前靠增加编制员额来调整部署可能性不大，在短时间内大量更新后勤装备，也不现实；重新在边境一线建一些后勤设施需要花相当大的一笔军费，现实既没有这个力量，也无必要。可行的办法是立足现有，着眼发展，依托分部对现有人员、装备进行适当调整，采取预编的形式和寓于的方法，建立一支战区后勤应急保障部队，并加快正规化建设步伐，做到组织精干，反应灵敏，机动性强，具有应急综合保障能力。这样，花费的代价小，既经济、实用，又能满足需要。二、加强战区应怠保障部队建设应遵循的基本原则建立战区应急保障部队是完善我军后勤保障体制的新尝试，也是高技术条件下局部战争战役后勤支援理论的新课题，因此，我们要坚持一切从实际出发，实事求是的指导思想，认真贯彻军委确定的建设方针，按照&ldo;合格、适应、配套、过硬&rdo;的要求，对战区应急保障部队的建设进行整体规划，谋求全面发展。（一）全面建设，快速反应。所谓全面建设，快速反应，就是要求战区应急保障部队的编制体制与我军作战、保障体制的发展方向相一致，后勤装备水平要与应急机动作战部队的装备水平相匹配，能力结构要与可能担负的应急保障任务相适应。因此，只有加强战区应急保障部队的全面建设，才能