在稳定了战争局势后,完颜雍开始了对金朝的经济改革。金朝经济在当时最主要的问题,就是土地矛盾。金朝灭北宋后,大量的女真族南迁,金朝采取了由国家赐予耕地的政策,这样做的结果,就是大量剥夺中原地区汉民的土地,此外多年征战中,金朝有功勋的将领们,趁机大量圈占土地,当地的农户,大多沦为金朝贵族的佃农,如此一来,北方农业几乎是停滞的。加上完颜亮为南征,在赋税上&ldo;征敛甚急&rdo;,老百姓更加不堪重负。金世宗即位后,首先要解决土地矛盾,针对大量圈占土地的情况,完颜雍开放了金朝灭宋初期占有的大量山林、牧场,发放给百姓进行耕种,用以缓解土地问题。同时,开始进行大规模裁军,在宋金修好之后,他只在江淮边界上留下6万精锐,其余部队尽数北撤。尤其是完颜亮北伐期间,强征的河北、河南、山东3省的汉军,皆裁撤,士兵归家为农。完颜亮执政期间,因为赋税苛刻,造成了大量农民逃亡。完颜雍即位后下诏,赦免完颜亮时代所有的逃亡农民,所有逃亡农民,只要肯在规定期限内还乡,一律既往不咎。对女真贵族的占地行为,完颜雍出台了&ldo;一套地&rdo;制度,即所有女真官员、贵族,只允许在一处拥有土地,其他地方名下的土地,皆被视作&ldo;逆产&rdo;收归国有。凡是冒占官地的官员,一经查出,不但本人受罚,其属下的官吏也将被株连,这样就把监督土地兼并的责任&ldo;落实到人&rdo;。对于赋税徭役分配不均的问题,完颜雍也规定,国家每3年要进行一次户口和土地的考察,以此考察为据分配徭役和人头税。同时更出台奖励政策:农户所耕种土地,凡亩产增产的,官府不但有奖励,更可免赋税,否则就会受到惩罚。如上种种,皆是对金朝入主中原后种种错误政策的拨乱反正。
在经济改革进行的同时,政治改革也紧锣密鼓,首当其冲的就是吏治改革。金朝入主中原后,虽然借鉴了宋的科考制度,但录取率极低,且科举出身的官员,很难进入金朝统治的高层,国家大权多由宗室贵族把持。完颜雍登基后,首先进行&ldo;扩招&rdo;。公元1164年的科举,他规定录取以才为先,甚至可以&ldo;勿限人数&rdo;。两年以后,就设立了太学,开始为国家培养专门的文官人才,地方上也设立府学。值得一提的是,就是在这个时期,儒家的经典著作纷纷被翻译成女真文字,完颜雍还从贵族子弟中挑选优秀者,进入地方府学和中央太学学习,后来,又设立了女真族太学和女真族府学。从此以后,有无太学就读经历,成为金朝女真族官员身份的标志。原有的以宗室为官的习气被彻底打破,甚至女真族官员若想做官,精通汉语,会写汉字,成了最基本的要求,原有的以战功升官,变成了从此时开始以文采升官。在完颜雍执政初期,金朝的女真族官员,只有一成左右有科举功名,而到了完颜雍执政末期,金朝的女真族官员,有9成以上都有科举功名。女真族的大规模汉化,正是从此时开始。
在政治体系上,完颜雍也做了调整。完颜雍之前的金朝,几乎都是枪杆子里出政权,掌握军队的大将,往往是朝廷的权臣,甚至中央也难以节制。完颜雍本人也是由军人集团拥立而登基的,但登基后的完颜雍,决心要建立皇帝的绝对权威。完颜雍时代的金朝官制,以尚书令、左右丞相、平章事3个官职为宰相,国家等于设立了5个宰相,5宰相相互牵制,平均分权,避免一家独大的情景出现,这样,就确立了皇帝的绝对权力。和宋朝一样的是,金朝此时起也开始&ldo;以文制武&rdo;,用文官来主持兵事,之后的金朝多次战争,更多的文官开始担任元帅,先前可以独当一面的武将,变成了听命于更多的文官的&ldo;鹰犬&rdo;。对于官员的管理,完颜雍将&ldo;勤政&rdo;作为考察官员的标尺。督促官员忠于本职,他甚至打破了官场上的资历说,对有才能的官员破格提拔。比如后来成为宰相的移刺道,原本只是个府衙小吏,完颜雍闻知他的才干后,立刻连升5级,将他提拔为转运使。值得一提的是,完颜雍时期,第一次出台了官员退休制度,规定官员满60岁必须退休。另外每隔3年,都要将各地的地方官抽调入京,和京官一起召开&ldo;京讲&rdo;,即交流地方之争经验的座谈会,以了解地方民情。
完颜雍的苦心,在他在位的时候就得到了回报。完颜雍登基初期,中国北方的人口不过300万户,到他在位的末期,已经增加到760万户。如果算上南宋的人口,这是中国历史上人口第一次过亿。而此时金朝的情景,正如历史书上记录的&ldo;天下治平,官吏职守,四民安居&rdo;,尤其是对比之前的乱象,在金世宗执政时期,全国每年的死刑案平均只有17起,可谓是中国古代的&ldo;和谐社会&rdo;。
【三】
完颜雍被赞誉为&ldo;小尧舜&rdo;,除了他的政绩,也同样因为他的人品。
早在灭北宋时,完颜雍就是一个以&ldo;温和&rdo;&ldo;怀柔&rdo;著称的女真贵族。这既与他的性格有关,也与他的人生经历有关。虽然是贵族,但完颜雍却是个苦孩子。他13岁的时候就失去了父亲,自幼由母亲抚养长大。完颜雍的母亲是渤海贵族,家族汉化极深,对完颜雍的教育,也主要以儒家思想为主。他即位后主要是以儒家思想的治国之道为方针。而且因为父亲早逝,年轻时候的完颜雍,在女真贵族中地位比较低,自然做不成养尊处优的公子哥。成年之后,他多次被委派到地方做地方官,对民间的疾苦了解很深。也正因如此,他即位之后的种种措施,皆切中了时局的要害。