1951年10月26日入拉萨城后,军首长和中央人民政府代表张经武研究了毛主席9月13日指示,&ldo;如果我军不从事生产,则给养将成为严重问题,靠藏政府供给或购买则对藏民不好,故需实行生产与修路并重的方针&rdo;。为使班禅能回后藏工作,改变了明年不进驻日喀则和江孜的决定,要各派一部分军队进驻上述各点,并在这些地方生产。根据毛主席指示精神,分析了进入拉萨的形势,决定后方部队全力修筑康藏公路;前方部队以生产为长期中心任务,战斗部队适当分散就食的原则。军直及十八军独立支队、一五四团三营驻拉萨;一五四团团部带二营配以地方干部进驻江孜,一五四团一营配以地方干部进驻日喀则;五十二师师直军炮兵营,一五五团驻太昭、则拉宗、沙丁至桑达奔滚等地区,开展统战工作,组织运输,维护交通线路。一五四团11月15日在江孜、日喀则举行了入城式。在拉萨以西的部队都遇到了粮柴严重困难。在拉萨军机关开始拾些牛羊角骨头、牛马粪作燃料,少数分裂主义分子说烧骨头气味不好熏跑了佛爷,不让烧。军机关部、处长们每天只能配给两杯开水喝,我们受到驻拉萨的八连干战热情的招待,但用草皮一上午未能烧开一壶水。在江孜,日喀则的部队因缺粮柴,吃了三天的冷水泡豌豆。此时主持西藏噶厦政府工作的司曹鲁康娃不但不积极地协助购买粮柴,反而向张军长说讽刺话:&ldo;我们在昌都吃败仗不好受,看来饿肚子也不好受&rdo;。这种环境更促使广大指战员认识到保卫祖国领土完整,发展交通文教卫生事业及我们自力更生做好生产的重大意义了。为了增强部队战胜困难的信心,在交通极端困难的条件下,谭冠三政委徒步行程几千里从内地带了鹅、鸭到拉萨,显示了生物在高原可生存的能力。部队到驻地放下背包即展开生产,仅拉萨1952年春播前即开荒2000多亩。江孜,日喀则的开荒生产、到处找煤矿解决燃料的工作抓得更紧。部队从内地带进了先进的生产工具和生产经验,也根据当地自然气候冰雹多,昼夜温差大适宜根生作物生长的特点,学习了为保苗打洞下萝卜、蔓菁籽好办法。
1952年因公路工程量大不能很快前伸,距离远不能空投,除大力组织畜力运输外,经过外交途径从海上绕道印度,锡金运3500吨大米到西藏。为了这一工作的顺利实施,军区李觉参谋长,罗家镐供给部长以贸易公司经理身份经锡金首都甘托克到印度加尔各答与使馆领事馆同志一道去接洽转运事宜,并为搞活西藏经济、打通与印度通商贸易关系签订了部分购货合同。西藏运力有限,一五四团全部调亚东地区,执行转运和修建储备仓库任务。亚东接近海洋性气候,山地比较高但不像江南那样突出,比江孜,帕里沟峰分明。
西藏未在此设政府机构,只有以邦达养璧为首的商务总管来领导。下司马街上几家汉商身份不明,表面上对我热情,部分群众受奴化教育较深,经济上农业生产差,多是搞副业,以运输维持生活的多,各种物价高,并以印度卢比为本位币。此次邦达养璧以西藏政府全权代表身份来支援我们,表现很积极。
1952年7月7日,在亚东由李觉参谋长主持召开了第一次中共亚东修建党委会,讨论了吸收当地上层人士组成修建委员会,做好统战工作;组成辎重营集中自己的骡马参加运输;部队自己伐木采石修建仓库,具体研究了各项任务的分工,工作步骤,明确了财会手续及各种制度。
第一批1000吨大米已于6月19日由上海起运,7月3日到印度加尔各答,7月16日可运抵甘托克。我已有1500匹牲口组织起来,分批到甘托克运输。总后勤部给亚东下达任务是12月底前自甘托克运春丕3500吨米。怎样完成呢!我们计算了一下,每驮按120斤计算,需近6万驮次,每趟往返七天,需修七八百间仓库储存。为提高运输力拟制造一二百辆马车,同时抽调部队修亚东至江孜的马车路。
完成这一任务,对发展西藏经济起到了促进作用。过去西藏地方和邻国不丹、锡金、尼泊尔、印度也有边境贸易市场,但多是以物易物的小额贸易,我们是正式签订合同以货币交易。交易中,印商对中国共产党、人民解放军的信任,深知我办事认真,说话算数,言行一致。
我们开展了上层统战工作,直接吸收当地头人、及玛村曾杰,噶林岗仁青旺杰,晴日的青沙,长驻春丕的邦达昌的管家岛觉(多吉)等7人参加亚东修建委员会,共同参与转运自境外运进、向内转运物资及修建仓库、道路等工作,我们建立了深厚的情谊。部队执行边防建设得到了更实际的锻炼提高,组织了工程队自己设计建造了水锯、小水电站和土石方工具的制造修理等。施工中雇用的小工有来自尼泊尔、不丹、锡金的劳动人民,使他们生活得到了改善,扩大了我军的影响,带动了亚东人民生产建设的热情。由于部队严格遵守中央的民族、宗教政策和我军的三大纪律八项注意,给人民群众留下了美好的印象,至今亚东地区人民念念不忘当年的一五四团。更重要的是我军的这一行动增强了中华民族的祖国意识和国防观念。
1952年10月26日毛主席与西藏、昌都同赴京国庆观礼致敬团谈话时说:
&ldo;一、西藏地方大,人口少,还要发展,由百万发展到五六百万甚至千几百万就好了。还有经济文化也需发展。共产党是来帮助你们发展的,不像满清政府和蒋介石一样。进军西藏的解放军就是执行帮助你们的政策,不过今明后年,不会帮助干啥的。以后一定要帮助,如不帮助那共产党就没有什么好处了;