390这一系列会议中的最后一次会议于11月13日晚间在里宾特洛甫的防空洞里举行,因为有空袭警报。希特勒未参加,由里宾特洛甫又一次代表德国;他在关于划定势力范围这个问题上重新谈到土耳其问题:&ldo;只有苏联、土耳其、意大利和德国对于解决海峡问题有利害关系。……意大利、苏联和德国之间进行的方法,是按照三国的愿望对土耳其施加影响。&rdo;换句话说,对土耳其的共管将由苏联和两个轴心国家共同担任。里宾特洛甫然后向莫洛托夫扼要陈述他草拟的一项三国公约的三方和苏联之间的协定。这种草案大纲采用的是一般性的措辞,可是里宾特洛甫暗示,或许还要有一个附加的秘密协议,&ldo;确定四国对领土要求的焦点&rdo;。在公开协定的草案中,最关紧要的地方是规定这四个国家将&ldo;保证不参加和不支持任何旨在反对这四国之一的国家集团&rdo;。然而,并没有规定四个签字国中的三个国家不得联合起来对付第四个国家。
里宾特洛甫讲完以后,莫洛托夫说道,苏联政府认为必须首先和土耳其就海峡问题达成谅解,可是它也在保加利亚有利害关系‐‐关于保加利亚他已经和希特勒详细地谈过了‐‐并且,此外在罗马尼亚和匈牙利也有利害关系。再则,他想知道轴心国对南斯拉夫和希腊有什391么打算,德国对波兰又有什么意图。然后还有瑞典的中立以及通波罗的海的出口问题。他不需要再谈芬兰问题,因为在他前次和希特勒的谈话中,这个问题已经谈得十分清楚了。在其他问题上,他希望听听里宾特洛甫的意见。里宾特洛甫抱怨莫洛托夫&ldo;追问得太紧&rdo;,他在答复中只是重弹了老调。他说,来自英国的军事威胁使德国不得不在巴尔干地区进行军事干涉。&ldo;决定性的问题是苏联是否准备……在对英帝国的大清算中……合作&rdo;。莫洛托夫仅仅回答说&ldo;所有这些明天的重大问题和今天的问题以及现有各项协定的履行都是分不开的&rdo;。希尔格记录道:&ldo;谈到这里,莫洛托夫先生热诚地向德国外交部长告辞,加重语气他说他不怨空袭警报,因为这使他有机会和德国外交部长进行一次这样详尽的谈话。&rdo;
在莫斯科,11月25日莫洛托夫告诉舒伦堡,苏联在什么条件下才能同意里宾特洛甫11月13日向他扼要说明的关于苏联和目前三国公约的三方之间签订一项协定的草案。后来在莫斯科的德国大使馆的档案里发现一份未注明日期的里宾特洛甫草案大纲的正式文本,附有一项关于势力范围的秘密议定书和一项关于土耳其的秘密议定书;这一文件,在舒伦堡于11月25日和莫洛托夫会晤以前,也许已经在他手里,可是莫洛托夫本人显然是根据里宾特洛甫口头说明的草案大纲在谈话。莫洛托夫告诉舒伦堡,苏联政府准备同意里宾特洛甫的草案大纲,但以下列各点为条件:
(1)规定德国军队立即从芬兰撤退,根据1939年的条约,芬兰属于苏联的势力范围。同时苏联保证对芬兰维持和平的关系,并保护德国在芬兰的经济利益(木材和镍的输出)。
(2)规定在最近几个月内,通过由苏联和保加利亚签订一项互助协定(保加利亚在地理上位于苏联黑海边境的安全区以内),并通过长期租借办法在博斯普鲁斯和达达尼尔的范围以内为苏联的陆海军建立一处基地,使苏联在海峡的安全得到保证。
(3)规定承认以波斯湾为总方向的巴统和巴库以南392的地区为苏联渴望达到的日标的中心。
(4)规定日本放弃它在萨哈林岛北部开采煤和石油的权利。
莫洛托夫接下去指出,德国方面如果接受这些条件,就需要修改里宾特洛甫所说明的关于划定势力范围和关于土耳其的议定书草案大纲,还需要附加关于芬兰、萨哈林岛北部和保加利亚的三个议定书。
可以看出,莫洛托夫所提这些条件的结果一定会修改德国的建议,在两个重要方面对苏联有利。苏联势力范围的西部界限将向西推移到包括波斯、土耳其东部和伊拉克,以及阿富汗和印度,后面两个地方在德国建议中是指定划给苏联的;海峡地区和保加利亚实际上都将完全归苏联控制。这两种变化合在一起,结果一定会消除轴心国在整个土耳其以及在保加利亚的势力,并因此使苏联不仅在印度洋和波斯湾,而且也在东地中海和爱琴海获得出海口。
莫洛托夫最后对舒伦堡说,关于他的反建议,&ldo;希望德方说明他们的意见&rdo;,但是德国始终没有认真地再进行这些谈判。相反,希特勒一直在搞他的讨划,这些计划在7月和8月间已经开始进行,想用武力把他的意志强加于苏联政府。11月12日,正是他和莫洛托夫举行第一次会谈的那天,他已经给他的陆军将领们发出第十八号指令(绝密):&ldo;政治讨论已经开始,目的在于澄清俄国目前的态度。不管这些讨论的结果怎样,以前口头上发出的关于在东线作好准备工作的命令应继续执行。关于这方面的指示,一俟陆军作战计划大纲呈交给我并经我批准,即另行通知。&rdo;
为了此项军事目的而采取的第一批外交步骤,在1940年11月13日至26日之间办理完毕。11月18日, 保加利亚国王搏里斯应希特勒的邀请到达柏林。他之被召,是要他归附三国公约,可是他设法暂时避免从命。他回到索非亚时,已经有苏联外交部秘书长索波列夫向他传达了苏联政府的不悦,其时索波列夫正路过那里前往93布加勒斯特参加关于多瑙河组织的会议。索波列夫向国王提出由苏联保证保加利亚的领土完整,博里斯又一次设法避免了同意一项使他为难的提议。匈牙利于11月20日加入三国公约,罗马尼亚于23日,斯洛伐克于24日也都加入了。轴心国确立它们对保加利亚的控制以及征服南斯拉夫和希腊的经过,本书的另一部分已有记述,芬兰与德国之间和解的经过也已有记述。在这里还需要叙说从1940年11月底到1941年6月22日为止,在德国为进攻苏联作政治和军事准备的阴影下俄德关系发展的情况。