老挝面积231万多平方公里,人口300多万。山地和高原占全国总面积的80%,有&ldo;印度支那屋脊&rdo;之称。解放前,根据封建制度,被指派的一批农村的头头,可以叫农民提供无偿劳动,为当地贵族的田地耕作,或做其他劳役。有时一年要做6个月到8个月,讲把最好渔获物和猎获物交给头人享用。
印度支那3国几乎有着同样的遭遇和苦难。19世纪末遭受法国殖民主义者入侵,后沦为法国殖民地,第二次世界大战开始后,1940年又遭到日本法西斯的侵略和蹂躏。日本投降后,法国殖民主义者又卷土重来。经过艰苦的抗战,特别是1954年奠边府战役后,7月20日日内瓦协议签订,越南北方获得解放。接着,美国取代法国控制越南南方,越南南方人民掀起轰轰烈烈的抗美救国斗争。与此同时,美帝国主义的侵略势力,也深入到老挝和柬埔寨,它们扶植那里的亲美势力,进行颠覆和干涉活动,因此干涉与反干涉、侵略与反侵略,成了印支3国人民争取国家独立和民族解放的主要任务。印度支那人民会议,正是在这种背景下召开的。
西哈努克亲王在会议上致开幕词。他说:&ldo;我对印度支那人民会议的召开表示热烈的祝贺,祝会议成功,祝越南、老挝兄弟人民以及他们中间的少数民族同胞幸福,祝他们消除重重的苦难,祝柬埔寨、老挝、越南在互相尊重主权、领土完整以及尊重各自的观念和制度的基础上友好团结。&rdo;
他说:&ldo;我怀着激动的心情悼念在强加于他们的战争中牺牲的印度支那的弟兄们,他们是为了使自己的祖国从美帝国主义和外国扶植的反人民政权的压迫下解放出来而牺牲的抗战英雄,他们是帝国主义及其走狗用折磨、暗杀和用轰炸和扫射的方法对老百姓进行的大屠杀中的无辜受害者。&rdo;
他还说:&ldo;对于那些活着的英雄们,特别是越南南方民族解放阵线和老挝爱国战线党的英雄们,我要向他们的功绩表示兄弟般的祝贺。我对他们为了自己祖国的神圣事业作出的极其重大的牺牲表示敬意,对他们表示深深的敬仰,并且再一次保证柬埔寨全力支持他们。&rdo;
西哈努克的讲话受到与会代表的热烈欢迎。
印度支那人民会议,经过一周多的讨论,于3月9日胜利闭幕。会议通过了总决议,关于柬埔寨、老挝、越南的分决议,以及关于印度支那人民团结的决议。这是一次印度支那人民在反美斗争中加强战斗团结的会议。这次会议显示了印度支那人民面对帝国主义的干涉和侵略,展望未来而团结一致的坚强决心。会上通过的决议,反映了这一地区人民要求独立、自由、和平的共同愿望。
印度支那人民会议考虑到和平的建立和维护,是同消除一切殖民主义统治、同取得真正的独立联系在一起的。会议确认:&ldo;美帝国主义者对越南民主共和国的战争和挑衅行动破坏了国际法准则,特别是破坏了1954年的日内瓦协议,构成了威胁东南亚和平和安全的严重危险,可能挑起一场全面的冲突;这种破坏行为也是明明白白地同美国政府1954年7月23日在日内瓦发表的声明相违背的……&rdo;
会议遗憾地注意到:&ldo;联合王国政府对于履行它作为1954年关于印度支那问题的日内瓦会议两主席之一的职责的国际义务,起初是采取暧昧不明的态度,后来又采取明显的敌视态度。实际上,英国从最初的时候起就追随美国的疯狂政策,牺牲了印度支那3国的和平事业。它一贯无理拒绝召开新的日内瓦会议,而召开新的日内瓦会议,不仅是为了承认和保证柬埔寨的中立和领土完整,而且也是为了恢复老挝的和平;因此,作为1954年关于印度支那问题的日内瓦会议和1962年关于老挝问题的日内瓦会议两主席之一的大下列颠与北爱尔兰联合工国是严重失职的。&rdo;
会议认为,召开关于柬埔寨问题的新的国际会议来为柬埔寨的中立和领土完整提供正当保证,召开关于老挝问题的新的国际会议来保证1962年日内瓦协议的严格执行,将有助于创造有利的气氛和便于恢复印度支那的和平。
在越南问题的决议中,会议要求美帝国主义者立即停止一切破坏1954年日内瓦协议的行为,要求美国政府尊重越南的主权、独立、统一和领土完整‐‐不干涉越南的内部事务;赞同让越南人民自己解决和平统一越南的原则;坚决要求美帝国主义者立即停止对越南民主共和国的挑衅和侵略行为,并尊重越南民主共和国的领土、领空和领海,关于南越,会议要求停止美国的侵略战争,撤走美国及其同伙的军队、军事人员和物资,撤除他们的军事基地和恢复和平;赞同南越人民自己在独立、民主、和平和中立的基础上解决他们自己的事务。
在老挝问题的决议中,印度支那人民会议不安地注意到:&ldo;近几个月来,由于美帝国主义者及其同伙进行干涉和侵略,以便在老挝和整个印度支那地区加紧进行战争,老挝的局势恶化了;注意到老挝目前的紧张局势是美帝国主义者造成的,美帝国主义及其同谋者和同伙协力阻挠老挝恢复和平和中立,严重地破坏了他们自己签署的1962年关于老挝问题的日内瓦协议。&rdo;
会议宣告,依据1962年关于老挝问题的日内瓦协议,尊重老挝的独立、中立、主权和领土完整;要求制止美帝国主义及同伙的侵略和干涉,恢复老挝的和平,特别是立即停止美国飞机和亲美部队对老挝爱国战线党和真正中立力量所控制的地区的轰炸、扫射和侵占;要求立即从老挝撤出美国及其同伙的军队、武器、弹药和战争物资:要求美帝国主义者及其同伙立即停上利用老挝领上来袭击越南民主共和国;坚决要求美帝国主义者及其同伙严格执行1962年关于老挝问题的日内瓦协议。为此,要求在没有先决条件的情况下立即召开一次新的日内瓦会议。