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第154章（第1页）

1966年后，林登&iddot;约翰逊在大学校园里成了不受欢迎的人。报刊和电视在这方面作了大量报道，说约翰逊、国务卿腊斯克、国防部长罗伯特&iddot;麦克纳马拉和战地司令威斯特摩兰将军等人，在预见尽快结束越南战争时遇到了困难。&ldo;行政当局的道义权威看来已被推翻&rdo;。

尼克松对基辛格的任命赢得了整个政界的称赞。&ldo;保守派&rdo;的《国民评论》称之为&ldo;很好的消息&rdo;。《商业周刊》也赞扬他&ldo;不在乎硬的和软的标记&rdo;。&ldo;开明派&rdo;的《新共和》高兴的是，&ldo;这位哈佛教授以他具有的精细构思（这是尼克松所缺少的）来分担核时期外交政策的责任&rdo;。&ldo;正是这一点构成了基辛格后来令人着迷的大部分基础：一个庸人政府中的一位真正的知识分子和有识之上。&rdo;曾一度在肯尼迪和约翰逊政府国防部中任职、当时是基辛格哈佛同事的亚当&iddot;亚莫斯基曾对《时代》杂志说：&ldo;得知有基辛格在那里，我们每晚都能睡得踏实些。&rdo;《新闻周刊》把基辛格描绘成&ldo;一只温和的鹰，一只警觉的鸽子&rdo;，并希望对他的任命&ldo;将有助于当选总统与学术界之间的沟通&rdo;。

从一开始，基辛格就向尼克松陈述了他对国家安全体制的看法。他强烈主张顾问不能只当一名处理各官僚机构发出的大量文牍的协调人。这只是等待国务院、国防部、财政部或中央情报局呈报计划，然后从中作出选择的做法将不能使总统在外交决策中居主导地位。他可能是位决策者，但他并不是政策的始作涌者。

这些建议正中尼克松的下怀。1969年2月7日，白宫宣布&ldo;总统已经表示，今后国家安全委员会将成为讨论需要总统作出决定的外交政策问题的主要论坛&rdo;。基辛格特别强调这一新体制将为总统提供&ldo;创造性的系统计划，确定事实和一系列完整选择&rdo;。基辛格向尼克松进言道：&ldo;至关重要的是，70年代的外交政策需要富有想象力的思想。在一个急剧变化的世界里，我们再也不能只满足于熟悉的观念或以为未来一定是将来的投影。&rdo;

白宫和国家安全顾问争取主导地位的另一个潜在对手是国防部。它的预算超过700亿美元，拥有35000名文职官员和近300万的武装部队。尼克松转向国会寻找一位能主持摊子庞大的国防机构的人。来自威斯康辛州的众议员梅尔文&iddot;莱尔德，是位在国会已作了21年的议员，担任军事委员会的成员，当时已上升到少数党督导的位置。1967年，这位威斯康辛议员逐渐相信，由于美国每年将额外的200亿美元用于越南战争，严重损耗着美国军队的实力。所谓物质的&ldo;吞食&rdo;‐‐向在越南领土上的535万野战部队提供装备、给养、工薪的费用以及对南越、南朝鲜和菲律宾军队提供的津贴‐‐使得美国对其他方面投入的力量所剩无几。

莱尔德还担心对越南承担过多责任，使美国不大可能在任何其他地方使用军事力量。随着莱尔德敦促迅速结束在越南的卷入，基辛格认识到五角大楼的首脑将是一位国家安全委员会独断外交政策做法的潜在竞争对手。尼克松发现，&ldo;某些由他选择的阁员很快就给他带来麻烦&rdo;，因此，他&ldo;开始通过自己的高级助手来指挥他们&rdo;。

基辛格位于白宫的国家安全委员会办公室，与总统地点上的接近是非常有利的。他作为总统特别助理的地位，这使他无需通过参议院的认可，也使他的工作较易进行。他不必打乱自己的日程安排去国会山作证，但却可以通过每天早晨8点钟向总统作日常汇报的办法来巩固自己的地位。

1969年1月20日下午，在理查德&iddot;尼克松的办公桌上，放着一份亨利&iddot;基辛格准备的关于国家安全组织的备忘录。《第二号国家安全决策备忘录》代表了把外交权力集中到国家安全委员会和国家安全事务特别助理手中的努力已发展到顶点。所有参与外交事务的政府机构‐‐国务院、国防部、中央情报局、国防情报局、财政部和其他一些可能涉及海外事务的部门‐‐都必须通过国家安全委员会来协调它们的活动。尼克松签署了这一命令，指示所有机构均要通过基辛格办公室向总统呈报文件。更有甚者，除了能在其他机构的竞争对手中精心设计出一项共同政策外，国家安全委员会还能从他们那里获得信息和政策。

基辛格希望能够&ldo;确保决定&rdo;的自上而下&ldo;畅通无阻&rdo;。他在工作中干劲十足，精力充沛。从他上任的第一天起，他就对自己的想法充满信心，他一天到晚在动脑筋。基辛格的一位同事，对他作了如下的评语：&ldo;他对琐事最不耐烦。要是有什么人打扰他，或者有什么事打扰他，他会简慢无礼，甚至粗暴无情。另一方面，如果真碰到一件难办的事，这家伙的脾气就迥然不同了。当他面对严重局势，处于千钧一发之际，反倒非常冷静……但是他也善于用一种很适时的幽默感来冲淡&lso;紧张气氛&rso;，然后就很快抓住这时在众人中涌现出来的好主意。&rdo;

基辛洛甚至在进入政府的最初几个月里，他后来那种智囊人物、头面人物、秘密使者的形象便已露端倪了。在共和党的高层人物中，能同他竞争的人寥寥无几，唯一可以较量一下的要算是马撒&iddot;米切尔了。基辛格一跃而成为超级明星，米切尔公开地把他称为&ldo;自命不凡的狂人&rdo;。基辛格却满不在乎，他干脆把这个评语转而当作一种恭维话来看待。他宣布说：&ldo;在哈佛大学，我花了10年功夫才弄得我周围的人都把我当作仇敌，我要大家知道，在这里我只花了18个月。&rdo;