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第五百九十一章 五三计划（第1页）

&esp;&esp;高领男如何处理无关紧要，他要是识时务，商戢还能保他一生富贵。如果有其它小心思，一纸命令就能取了他的性命。

&esp;&esp;如今真正让商戢感到头疼的是，高句丽的撤国建郡具体如何执行。

&esp;&esp;之前说过，高句丽内部有巨城三座，国内人口超过五千万。

&esp;&esp;将高句丽划归到平州之内，那么高句丽人口将占到平州总人口的三成左右，巨城数量更是八据其三！

&esp;&esp;这么多人口，巨型城市数量这么多，单独化为一个郡，怎么看都是在给自己找不自在。

&esp;&esp;“柏首，你认为高句丽设郡，具体怎么个设法比较好？”

&esp;&esp;“回主公，高句丽面积广阔人口众多，单独设为一郡，恐有不妥。属下以为，我们至少需要将高句丽设为三个郡。”

&esp;&esp;“三个郡？”商戢来了兴趣，点点头道：“柏首详细说说你的看法！”

&esp;&esp;“主公，您看。”陈冠说着，拉过旁边的高句丽舆图，指着高句丽与旁边的玄菟郡说道：“主公看这里，在高句丽之战前，玄菟郡是我平州领土的最东方。如今高句丽举国而投，我平州的领土面积扩大了近六成！如此广阔的面积，集中在一郡之中，既不容易治理，也容易滋生一些问题。

&esp;&esp;主公且看，这里有五座城池与玄菟郡接壤，又远离高句丽核心地带。本是高句丽作为桥头堡建设防备我大汉的。只是当初主公兵威皇皇，未发挥作用就被我军攻下。属下建议，将这五座城市以及附近的大片荒野全部划归到玄菟郡。玄菟郡本是平州中最弱的一个郡，这样划分也有利于各郡平衡。

&esp;&esp;然后，属下建议以高句丽国都国内城为中心，汇集附近的十九座城池，连同北部的大片荒野，全部划为一个新的郡。

&esp;&esp;再东边，以丸都城为核心，再加上周围十七座城池以及南北两端大量的无主荒地，设立为第二个郡。

&esp;&esp;最后，以卒本城为核心，汇集剩下的八座城池，连同正在建设的龙喉城以及龙喉峡谷、龙吼山脉共同组成最后一个郡！”

&esp;&esp;看着陈冠大致画出来的行政划分，商戢眉头微微皱了起来。

&esp;&esp;单纯的以面积来看，高句丽即使一分为三，仍然是大郡。然而，这一郡的人口、城市数量也太少了吧！

&esp;&esp;不说那些内地的繁华郡县，辽东一郡就有大大小小九十八座城市，高句丽一共才五十座，却分为三个郡，最后一个郡包括郡治在内就剩下九座城市，说出去别人都笑话！

&esp;&esp;内地有些巨城的卫星城数量可能都不止八个！

&esp;&esp;说起来高句丽也是奇葩，对巨城建设简直有一种挥之不去的执念。整个高句丽这么大面积，建设三座巨城还说得过去，但你建巨城的时候能不能考虑将其它的普通城池建设也跟上？

&esp;&esp;诺大的高句丽，面积都超过半个平州了，只有五十座城池，城池之间的距离大的惊人。普通人快马扬鞭走一天都不一定能见到一座城池。

&esp;&esp;平均人口密度甚至比平州最荒凉的辽西郡还低！

&esp;&esp;“柏首，这样划分是不是有些……有些不妥？”犹豫了一下，商戢还是提出了不同意见：“如此看起来是增加了三个郡，但每个郡的人口、城池数量都太少，不利于我们管理啊！”

&esp;&esp;“主公，属下正是考虑到这种情况，才建议划分为三个郡！”

&esp;&esp;商戢看了陈冠一眼，示意他继续说下去。

&esp;&esp;“主公明鉴，高句丽管理的困难不在于城市数量多寡，而在于各个城市之间的距离太过遥远，管理成本有些高。即使将高句丽全部划归为一个郡，也无法解决这个问题。索性我们就化为三个郡，每郡管辖的城市数量少了，自然管理难度就下降了。

&esp;&esp;而且，主公会放任高句丽一直维持这种荒凉的状态吗？”