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第240章 坑钱的外来人口移民政策（第1页）

第一更，五千字大章！

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“这个政策不错，不过《宅地法》只适合那些新占领的地区，并且可以把那些地区迅速的开发出来，而且不用财团花一分钱。

一直以来，江渝都在为土地问题发愁。

如何兼并土地！这是绞尽脑汁在想的问题。

而周子跃想出借鉴美国《宅地法》不正是解决了这一问题，同时连财团开发土地的成本都省了。

周子跃继续说道：“反正所有土地，都先进行国家规划。如这块地方种什么东西比较合适，预计产量是多少，然后从各种作物的种植份额中分出来。接着根据这些地区的不同条件，灌溉设施要修到什么程度，土地要平整到什么程度，甚至要配备多少飞机，多少农机，都给他算得一清二楚。同时这些土地每年种植某种作物，在规划价格下能赚多少钱都给他算清楚。接着就是招商引资，把民间资金坑进去，在规划农业的情况下，这些土地每年都是有稳定收入的。但是，一旦出现经济萧条，那么这些民间资本家就完蛋了，土地就变成烫手山芋了。”

“至于那些传统省份的土地，大部分都在地主手里。国家规划之后，则责令地主整改，自耕农和地主的土地可以一起整改，愿意卖就让一户人经营。不愿意卖就搞成一个公司，没钱的话就招商引资。然后通过土地、资金份额各占多少股份。不农改也得农改，我们可以用‘生产效率低下’的借口强制地主们农改。”

“细化农业调控的借口就更简单了，那就是保障所有农民的利益。毕竟每一种东西如果种太多了，就会造成市场价格波动。这样的好处就是，经济繁荣时期，每个农民都有稳定收入。而在经济萧条时期。则可以成为兼并土地的利器。因为在经济萧条时期，并非每一种作物都是亏钱的，但是这些农场主们，又不能随意对种植的作物进行调整。那么就变成了烫手山芋。”

“而我们财团家大业大，一点农业税还是撑得住的。而且我们财团可以随便调整种植作物，加上我们有销售渠道，损失可以降到最低。”

“同时这个政策出来后，可以消化掉大量民间资金，并建设起大量农业设施，整个国家的农业因为有大量民间资金投入。从而迅速的把整个国家的农业生产力提高上去，而我们不需要花一分钱，最后大部分的农场都是我们的。我们在经济萧条时期低价卖来，经济繁荣时期又可以高价卖出。”周子跃已经想出了十分完整的计划。

这个策略的好处总的来说就是四个。

第一，可以全面提高农业生产力，大型的农业产地财团包了。而像山区、丘陵比较多，农业资源比较凌乱的省份。则由民间资本提高这些地区的农业生产力，自耕农大幅度退出农业生产，转为工人，加快城镇化步伐。

第二，稳定农民收入，使农民在经济繁荣时期。以及平稳时期都能安心生产。

第三，提高国家农业税收总额，因为规划后的农业不再是自耕农模式了。如果是自耕农的话，国家没办法收税，一收税就是一大片人，搞不好就是一大片人破产。而农改之后，土地将大量集中。在通过提高生产力的模式，也提高了税收承受能力。就算是破产也仅仅是一部分人破产。

第四，财团可以吞掉大量民间资本，通过经济周期来低买高卖。

绝对是好处多多，而国家则需要抓好农业规划，每年必须适当调整农业生产规划，同时每年整改、淘汰一部分落后农业生产力。

也就是路修到哪里，就规划到哪里。

那些路没修进去的地方，因为农产品运不出来，影响不到整体市场，所以不需要规划，你想种什么随便你。

如果是在规划区，要是没有取得生产份额就生产，那会遭到生产该作物的所有农场主的敌视，因为破坏了市场供应，使农产品价格下降，减少了他们的收入。

就如种果树，你自己种上几棵自己吃那没问题，随便你。但你要是种个三四亩，那就是超过自己吃的范畴了，这时候你就得搞到生产份额才能种。可以进行申请，然后由国家成立的xxx种植协会，以及xxx行业工会来考察，然后综合协会、工会、申请方的意见。

不生产就种植，那么将被罚款。

如果是未规划地区，在规划前就种下去了，那么国家将直接分给份额，但是生产力要达到标准。

首先灌溉设施，滴灌那不要求，喷灌总得有吧？同时如果是规模比较大的，施肥、喷洒杀虫剂的飞机总得有吧？

就如种植一片蜜橘，首先国家会成立一个‘蜜橘规划协会’，对全国的商品蜜橘产地进行统计、规划。

先计算个人劳动力，一个人能管理多少亩蜜橘，劳动成本是多少？扣除成本之后，在某种价格下，一年能赚多少钱？而投入的平均值又是多少？多少年可以收回投资？

计算出该农产品需要例如吨10元的价格才能保障劳动力成本，并每年收回一部分投资，即有钱可赚，可以让农场主过得不错，但又不暴利。

计算出价格后，再计算以这个价格把蜜橘投入市场，每年的需求量会是多少？全国能种植多少亩橘子，才能让橘子以该价格销售而不超出市场需求量，超出一点需求量是可以的，这样不会造成供应紧张。

然后是按亩来计算税收，税收按照产品质量较高、亩产较高的蜜橘产地来计算，这样使那些质量好、亩产高的产地维持在一个中等收入水平的状态。而那些质量差、亩产低的产地也按照这个税收，如果撑不住这个税收，是蜜橘品种问题就换品种，是管理问题就改善管理。