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第21章（第2页）

外交是一种重要的政治手段。外交对战争能产生巨大的影响。在战争孕

育过程中，它能够推迟或加速战争的爆发；战争爆发后，外交能够影响战争

的进程，延长或缩短战争；外交也是处理战后问题的重要手段。外交谋略与

军事谋略相配合，可以达成战争的突然性，可以寻找更多的盟友，孤立敌人。

当今世界，外交活动在军事斗争中的作用日趋重要。交战双方的外交活动中，

起主要作用的是政洽谈判。据著名国际关系学家霍尔斯蒂统计，在第二次世

1《列宁选集》第4卷第225页。

界大战后的20年时间里，20起国际战争的结局之中，只有15％属于武力征

服式的，消极解决的占8％，其余都是通过外交谈判在谋求双方的妥协来折

中解决的。

（五）民心与士气

民心与士气，属于政治思想范畴。民心向背是战争胜败的决定性因素。

战争只有得到民众的支持和拥护，才能取得最后胜利。这是古人就曾朴素认

识到了的道理。《孟子》说：&ldo;天时不如地利，地利不如人和。&rdo;《三略》

指出：&ldo;治国安家，得人也；亡国破家，失人也。&rdo;列宁更明确地指出：&ldo;在

任何战争中，胜利属于谁的问题归根到底是由那些在战场上流血的群众的情

绪决定的。&rdo;2

由于民心在战争中的重要作用，争取民心就成为谋略家十分关注的问

题。古代谋略家就强调&ldo;爱民&rdo;、&ldo;利民&rdo;、&ldo;保民&rdo;，以求争取民心，同

时，还利用多种手段瓦解对方土气。毛泽东则深刻指出：&ldo;力量对比不但是

军力和经济力的对比，而且是人力和人心的对比。&rdo;1

三、谋略与军事力量

（一）军事力量是谋略的坚实后盾

军事力量是进行战争的主要物质基础，它的强弱，对战争规模的大小、

持续时间的长短、战争形势的转变以至战争的胜负，有着决定性的影响。

《孙子》谋略的最高理想，是&ldo;不战而屈人之兵&rdo;。孙子言下的&ldo;战&rdo;

就是军事斗争，双方兵戎相见，一决雌雄。

&ldo;不战&rdo;，即通过政治战、外交战、心理战等，达到成加于敌，迫敌屈

从于我之目的。但是，&ldo;不战&rdo;需要有&ldo;能战&rdo;的力量作威慑。以强大的军

事实力为后盾，实行&ldo;威慑战略&rdo;，是当今世界超级大国军事谋略的一大特