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第130章（第1页）

达鉴。参议员能否代表人民之意，乃参议员之选派方法问题，非参议院可否

消灭问题。若谓都督选派之议员不足代表人民，尽可按照《临时约法》第18

条规定选派5人之数，尽由民选，选定后，即可陆续来院与该省前派之参议

员实行交替。《临时约法》规定选派方法由各省自定，各省如何选派，其权

皆在各省。各省主张民选，应依约法选举参议院之议员，方不失为正当。参

议院为行使立法权之机关，若不承认，则根本破坏中华民国，前途不堪设想，

恐非真心爱国者所出此。总之，参议员可以全体改选，参议院为法定机关，

断不能改。鄂省之发起临时国会实为非法举动，当然无效。

袁世凯出于维护自身的合法地位，于3月22日给南京参议院发出祃电

说：&ldo;所论极为正当，《临时约法》既经议决公布，自为今日办事之唯一之依

据。&rdo;但袁世凯又支持江苏省议会改选全体参议员的主张。把参议院中占大

多数的同盟会籍议员改选掉，以达到能够控制参议院的目的。

袁世凯下令各省以临时省议会为选举参议员的机关。又通令各省，除

已将谘议局改为省议会的省份外，所有未经设此项议会之省，应各就原设谘

议局名称撤去，改称临时省议会。那些谘议局议员本是满清时代之议员，袁

世凯只不过是让他们穿新鞋走老路而已。这样的议员改造，势必有许多原立

宪派人成为议员，从而改变参议院中力量的对比，削弱同盟会在参议院的力

量，增强参议院中拥袁势力。

袁世凯在3月28日通令各省由临时议会选举参议员，限于电报到达后

一个月内办理完毕。但时间刚刚过去8天，袁世凯便迫不及待地再电各省，

以&ldo;现在统一政党业经成立，非有正当立法机关相为对待，于一切进行，殊

多窒碍&rdo;为由，要求各省所选出的参议员，必须于4月20日以前，一律起

程赴京。

4月下旬，一些省份按照袁世凯的通令，由临时省议会新选出的参议员，

陆续到达北京，南京参议院也已迁往北京。这就在参议院中，出现了所谓&ldo;官

派&rdo;与&ldo;民选&rdo;参议员同时并存的局面。以至当4月29日参议院举行议会

时，发生了新旧议员冲突的场面。会议刚刚开始，便有一新议员大呼：&ldo;今

日为民选参议院开幕，林议长擅将官派而来未经民选参议员，滥列位次，殊

为违背约法！&rdo;从而和者十数人，一时甚为叫嚣。