弄得林森议长无法出席主持会议。
由于出现争吵,便改为开谈话会,新议员又当面质询林议长,会议无
结果而散。次日上午,民选议员仍在议场开谈话会,公推汤化龙为临时主席。
江西议员李国珍、湖北议员张伯烈等人相继演说,认为所有各省官派之参议
员自经改选之后,即当取消,万无再加入本院之理。
那些官派议员便站起来保护自己。杨廷栋对约法第18条原文作两层解
释:&ldo;各省议员由各地方选派,选派方法由各地方自定,既谓自定,自不限
定民选,但得地方上之承认,即为当选。今日各省改选之参议员亦不尽由省
议会选出。&rdo;双方各持理由,争论不决,当日主席宣布表决,凡赞成官派议
员一律退院者请起立,起立者仅21人,表决无效。
最后议决,凡民选参议员未到省份,暂由官派议员充数,俟民选议员
到一人后,即将官派议员取消。
5月1日下午,参议院开会改选正、副议长,吴景濂以46票当选为议
长,汤化龙以44票当选为副议长。又选出谷钟秀为参议院委员长。参议院
下设法制股、惩罚股、请愿股、财政股。
新的参议院议员主要有同盟会、共和党、统一共和党等党派的议员组
成,其中同盟会33人,共和党26人,统一共和党13人,共和建设讨论会
1人,还有12人无所属。
共和党是由原立宪派人发起支配和领导作用的政党,支持袁世凯实行
中央集权,与同盟会对立。统一共和党是介于同盟会和共和党之间的政党。
同盟会在新的形势下,出现了严重的思想混乱,那一度担任同盟会庶
务干事并代理总理职务的重要人物刘揆一,继章太炎提出&ldo;革命军起,革命
党消&rdo;的口号之后,发表《布告政党请取消从前党会名义书》,提出同盟会、
宪政公会、宪友会、辛亥俱乐部应一律取消的主张。同盟会机关报《民立报》
也发表文章说:只有解散同盟会,才能救党派分歧之中国。同盟会在上海的
一些领导成员宋教仁、张继、景耀月、陈其美、谭人凤等,也声言将选择同
盟会中稳健分子,集为政党,变名更署,与同盟会分离。又有同盟会会员景
耀月、胡瑛、王宠惠、陈其美、钮永建、汪精卫、马君武、于右任等,联合
立宪派人伍廷芳、张謇、唐文治、赵凤昌等,发起成立&ldo;共和统一会&rdo;。许