之所以说他被闲置起来,是因为此时留守南京的官员大多无事可干,无职可尽。通政司的职责,也只是把南方各省的奏章看后,再封好转往北京的通政司,由北京通政司转交皇帝。海瑞自然而然地被架空了。可怜这位三品朝廷命官,落了个英雄无用武之地。
海瑞当然不会安于现状,愤然向皇帝陈请:自己才疏学浅,连这个只管转送文件而无行政责任的差使都没做好,打算辞职为民。
这种&ldo;陈请&rdo;的方式果然奏效。当年夏天,即隆庆三年(1569年)他就被任命为南直隶巡抚,驻节巡抚衙门设在苏州。这南直隶共辖十府,其地明显地分为富贵与贫贱两大类,贫富悬殊,难以治理,许多朝廷大员都曾在此地栽过跟头。而任命他的内阁大学士张居正和吏部,也正是利用这只难缠的&ldo;刺猥&rdo;,在政治上置他于死命。
但对决策人的用心,海瑞没有察觉,即使察觉,也不会回头。海瑞最恨贪污,一上任便发出布告,严禁贪污,打击豪强,属下的地方官有贪污行为的,吓得胆战心惊,罪恶较大的自动提出辞职。有的大户本来用朱红油漆大门,听说海瑞巡抚来了,吓得把显眼的朱红大门改漆成黑色。管织造的太监,一向坐八抬大轿,这时也吓得改乘二人小轿了。
大地主们知道海瑞一贯主张限田,人人自危,坐卧不安。海瑞在江南作巡抚的短短八个月中,主要作了两件大事。一件是&ldo;除弊&rdo;,一件是&ldo;兴利&rdo;。
除弊,主要是打击豪强和大地主,要他们把非法侵占的农田退出一部分还给农民。这件事海瑞做得非常坚决,就连曾在嘉靖面前替他说好话、救过他一命而罢官在家的首辅徐阶也不放过。徐阶只好退出一部分。海瑞很不满意,写信给徐阶,要他退出大半,徐阶虽然怀恨在心,也只好照办。还有徐阶的弟弟徐陟,作过侍郎,在乡里为非作歹,残害百姓,海瑞同样没有给徐阶留面子,逮捕了徐陟依法制裁。
兴利,是兴修水利。江苏的吴淞江,沿江的田亩全靠这条江水灌溉。但年久失修,河道淤积,一有暴雨,便成小灾,淹没田地,水利变成水害,海瑞亲自进行调查,决定治理。正月动工,结合赈济饥民,用工代赈;他亲自坐小船往来江上,监视工程的进行,不久就完工了,人民大得利益。
海瑞的这一切做法却被在朝的官僚,在野的乡官大族痛恨至极。他们找出种种借口,先后向皇帝告状,说海瑞偏激过火,包庇坏人,打击乡绅,只图自己的好名声,而破坏朝廷的政策。一时海瑞成为大官僚、大地主的公敌。果然,海瑞上任八个月后便被迫退职,回到天涯海角的琼州老家闲住。这样的结局对于海瑞来说,无疑是一种莫大的痛苦。
海瑞在忧郁的精神状态中孤零零地耕耘祖传的四十亩土地。退隐在荒凉瘴疠之地,如果有一个美好幸福的家庭,也许多少还能排遣一些寂寞和空虚,然而海瑞在这方面却没能得到任何慰藉。他曾三次结婚,又有两个小妾,他的三位夫人先后为他生过三个儿子,但都不幸天折。他的两个妻子都在性格乖僻的母亲的吵闹中,先后离他而去,刚娶的小妾也在太夫人的威逼下不明不白地死去。他已没有任何亲人可以倾吐愤懑,只是把心中的积愤与痛苦连同他从政以来的文件信函加以整理印发,聊补生活的缺憾。
1585年,已退职15载的海瑞被万历皇帝重新起用,任命他为南京右佥都御史,后改为南京吏部右侍郎。这时的海瑞已是72岁的高龄了。
海瑞风尘仆仆地从海南来到南京,一路上的劳顿还没恢复,便立即给皇帝上了一篇疏文,大意说:&ldo;陛下励精图治,而吏治却很不理想,原因就是对贪官的刑罚太轻。诸臣找不到这个原因,反而说只要侍官们以&lso;礼&rso;,他们自会廉直,这其实是文过饰非。这样的&lso;待士以礼&rso;,老百姓又怎么办?太祖洪武三十年明订刑律,凡贪污枉法八十贯的,便处绞刑。贪污再多的,依太祖的规定是剥下皮来装上稻草,公开示众。现在也应该这么做。&rdo;
海瑞此议一出,舆论鼎沸,反对的居多数,认为这不符合本朝提倡的&ldo;仁政&rdo;。但也受到青年学子和下级官员的拥护,结果不但在朝廷上,也在社会上掀起了一场大辩论。那时海瑞已改任南京都御史。他的一个部下,提学御史房寰竟破例参劾了自己的顶头上司。说他到任后&ldo;无一善状&rdo;,只知道&ldo;诈伪荒诞,夸耀自己,贬低别人。&rdo;又玩弄造谣诽谤的故伎,无中生有地捏造说他&ldo;以圣人自许,奚落孔孟,蔑视天子。&rdo;这种抓住片言只语便想绳人以罪的手法博得一些人的喝采,但也遭到一些人的愤怒驳斥。
两京的官员为这件事纷纷扰扰争吵不休。万历便叫吏部考虑个妥善办法。吏部的官员们商讨之后,提出处理意见,认为海瑞那剥皮实草的主张过于偏执,&ldo;不协于公论&rdo;,建议不任命他以重要实职,但仍保留他都御史的正二品的官阶待遇。万历同意了这个意见,批示说:
&ldo;海瑞屡经荐举,故特旨简用。近日条陈重刑之说,有乖政体,指责朕躬,过于迂戆。朕并不怪罪而加以优容。不过海瑞虽然当局任事,恐非所长,而用以镇雅俗、励颓风,未为无补,合令本官照旧供职。&rdo;