从那以后,阿登纳以极其忐忑不安的心情注视着1955年7月开始进行的
萨尔选举。这次选举也牵动了每一个德国人的心。在西欧联盟部长理事会的
监督下,萨尔所有的政党都参加了竞选。1955年西德经济情况已经好转,国
际地位也开始在西方树立,这一切为亲德派提供了最有力的竞选说明,他们
在竞选中取得了绝对胜利。萨尔选举的结果扭转了法德对萨尔的关系。同时,
由于德国经济复兴,洛林地区具有竞争能力的强大工业的逐步兴建,萨尔与
西德的自然的经济联系恢复并加强了,越来越多的萨尔居民出于对德国的民
族感憎和经济利益的考虑,日益倾向于要求与联邦德国直接合并。10月23
日,萨尔就萨尔法规举行了全民公决。当公民投票结果显示出萨尔居民以
423,344票对201.973票否决了有利于法国与萨尔关系的萨尔协定时,阿
登纳因为紧张而一直悬着的心终于落了下来。
法德关系由于这次表决而骤然轻松。从理论上说,对萨尔协定的否决意
味着萨尔地位维持现状,但在实际上,萨尔人要求萨尔与德国归并的呼声却
越来越高。自治主义的霍夫曼政府辞职,法国政府不得不顺应形势,声明准
备就萨尔回归德国问题进行谈判。法国人这次主动的慷慨大方令阿登纳十分
满意,他以前所未有的愉快而平静的心情接受了法国人的善意。随后,法德
就萨尔回归德国的谈判展开。法国既然不能使萨尔脱离德国,也就把目标转
向密切法国与西德同萨尔的关系上,以获得更多的实际利益。法德间的友好
合作本就是阿登纳的奋斗目标,萨尔回归又解决了两国关系的最大障碍,因
而,阿登纳也愿意尽量考虑法国的要求,作出些让步。最后,1956年10月,
阿登纳和法国政府达成了一项协议。法国同意萨尔和德国自1957年1月1
日起,实行政治联盟,并在三年过渡时期以后,实行经济联盟;作为交换条
件,阿登纳也保证每年向法国交付大量的萨尔产煤,并特别保证疏通摩泽尔
河,以使法国和萨尔的各种工业得以向德国西南部各地扩张。
1957年1月1日.萨尔回到联邦德国,法德重新划定边界,结束了几个
世纪以来的领土之争。萨尔问题的解决,为阿登纳以法德和解为中心的欧洲
政策的实现铺平了道路。阿登纳说,&ldo;1957年的第一天就是一个意义重大的
日子。1月1日,萨尔的德国人同我们重新合并在一起。我们政策上坚持不
懈努力以赴的一个目的达到了。&rdo;