一、捷共12大通过新党章,强调党的集体领导和民主原则,进一步消除个人崇拜的后果。
12大决定将党中央政治局改为主席团,但不设党中央主席,保持中央第一书记。要加强党在政府部门、经济组织等方面的领导作用,加强党的各级委员会的作用。还决定在党中央设立经济、农业、生活水平和意识形态这四个委员会,对党和国家有关政策进行综合的原则的研究,提出建议,供中央决策。关于党组织的发展问题,捷共中央决定,一方面要防止党员人数下降,一方面不能突击吸收党员,应使党员人数保持在现有140万人的水平上。还强调要反对党内严重存在的形式主义倾向。捷共在党内生活方面,也是照抄苏共的一套。党组织开会,都有一
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套固定的程序,讨论问题,往往流于形式。
以捷共12大为例,仅4天的会议,各国党的代表团致祝词者达70多人,真正发言者仅40人,而且发言稿事先经书记处审定,官话套话占去不少篇幅,很难就实质问题开展深入讨论。
各级党组织会议,也有固定的议程,往往重形式不重内容,使党员对党的会议失去兴趣。基层党组织开会,党员出席达40%,就算是个成绩。不少党员为挂名党员,党支部起不了战斗堡垒作用。党的一些领导干部搞特权,犯官僚主义,脱离群众。党的威信下降,群众中流传着许多讽刺党员的政治笑话。党在群众中的根基日渐削弱。这是捷共面临的一个严重问题。
二、逐步对40年代的政治案件进行复查和平反。
以诺沃提尼为首的捷共领导在此问题上一直是被动应付,动作迟缓,远远落后于东欧其他国家。
直到1962年,诺沃提尼在捷共12大上才承认,经过复查,&ldo;40年代大部分政治案件的判决不正确,与被判刑者所犯的罪过的程度和性质不符&rdo;
1,决定作进一步复查。
1963年4月,捷共中央才在较大范围内进行平反,但仍不够彻底,而且为时太晚,难以平息人们的不满。平反的情况是:1恢复斯兰斯基、什林格等4人的公民名誉,但b仍确认开除其党籍的处分;2恢复胡萨克、克利门蒂斯、什b维尔莫娃等11人的党籍,但仍确认开除他们出中央委员会和撤销职务的处分;3斯姆科夫斯基、诺沃麦斯基等多人被恢b复党籍。与此同时,处分了对政治案件负有重大责任的几个领导人,开除前捷共中央干部部长、政府公安部长科普日瓦,
1《诺沃提尼言论集3,1962~1964》,捷文版,第94~94页。
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前捷共中央主席团委员、司法部长、国防部长切皮契卡等人的党籍。
三、解除西罗基捷共中央主席团委员、政府总理的职务,令其退休。
1963年9月捷共中央全会公布的撤销西罗基职务的理由是:贯彻党的路线不力、不接受批评、官僚主义和历史上有政治错误。实际上是将经济未搞好的责任推到西罗基身上。
斯洛伐克共产党领导人列纳尔特被任命为政府总理。
同时被撤职的有副总理杜兰斯基和扬科夫卓娃,还有交通部长、财政部长、计委主席、农业部长。斯洛伐克党政领导人也发生了变动。斯共中央第一书记巴契列克(40年代初任政府公安部长)被解除职务,杜布切克被选为斯洛伐克共产党中央第一书记,同时被选为捷共中央主席团委员,步入了捷共主要领导人的行列。
四、捷共中央主席团委员、政府副总理兼内务部长巴拉克被撤职判刑。
巴拉克为诺沃提尼的亲戚,一度负责40年代政治案件的复查工作,为捷共主要领导人之一。因与诺沃提尼发生分歧,曾写密信给赫鲁晓夫,指出捷经济困难同消除个人崇拜动作缓慢有关,还称捷共中央主席团有人参与了40年代的政治审讯,把矛头直指诺沃提尼。赫鲁晓夫将此信转给了诺沃提尼。
1962年2月,巴拉克被以复查政治案件工作不力和犯有贪污罪为由,撤去一切职务,并被判处14年徒刑。
诺沃提尼的上述措施,并未能改善和加强他的地位。
60年代下半期,他陷入了更加困难的境地。除日益恶化的经济状况,以下几方面的问题越来越严重地困扰着他,最终迫使他退出了政治舞台。
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一、知识界出现了联合起来反对捷当局的趋势,斗争日趋激烈。
捷克斯洛伐克知识界,特别是作家和大学生中间,如果说过去主要存在有一股反对当局的暗流,这时则公开出来批评和反对当局及其内外政策,要求&ldo;民主和自由&rdo;
,主张结束&ldo;一党统治&rdo;。
1967年7月举行的捷作家协会第四次代表大会,成为知识界反对诺沃提尼政权的转折点。在有党的领导人出席的大会上,有的作家站出来指责捷共和它的政策,否定捷共的领导和社会主义制度。他们称捷资产阶级共和国为捷文化上&ldo;最繁荣的时期&rdo;
,说捷正经历着&ldo;第二个黑暗时代&rdo;
1,党和政府正在&ldo;鞭打作家&rdo;
,宣称&ldo;文艺和统治当局永远不能和睦相处&rdo;。
认为当局任用的是些&ldo;俯首贴耳的庸才&rdo;。
他们要求捷共改变文艺政策,取消检查制度,给作家以自由。