反对政府的印度支那政策的抗议浪潮,一浪高过一浪。在基辛格看来,好像政府的一切都受到了围攻。议员们在国会提出要求美军撤出柬埔寨和限制总统作战权力的法案,引起了一场激烈的辩论。5月9日,75000名示威群众在华盛顿集会,抗议入侵柬埔寨。甚至在尼克松营垒内部也产生了怀疑和抱怨。国家安全副顾问黑格将军说:&ldo;他(尼克松)明知官场的阻力一定很大。尽管有许多社会人士提出了抗议,甚至他自己的内阁也提出了抗议,但他一意孤行,确信他的决定是正确的。&rdo;
1970年5月至6月,美国全国各行各业有300多万人直接参加了为反对入侵柬埔寨和枪杀学生而兴起的抗议活动。尼克松总统对这次群众运动曾作过如下的记述:&ldo;(俄亥俄)州立肯待大学事件引起了一场席卷全国的大学生抗议浪潮。每天的新闻报道使人感到那种骚乱仿佛有点像造反。数以百计的大学校园经历了一阵突然爆发的狂暴、动乱和纵火,在州立肯特大学伤亡事件发生后的第一个周末,450所高等院校由于学生的抗议罢课或教职员的罢教而关闭。不到1个月,在16个州的21所大学校园,国民警卫队出动了24次。&rdo;迫于广大人民群众反战的压力,5月8日晚上,尼克松在电视讲话中,不得不公开表示,入侵美军将以超出原先预料的速度撤出柬埔寨。撤出时间很快就定在1970年6月30日。
这次反战高潮,是对尼克松政府侵柬政策的沉重打击,基辛格博士曾作过这样的追述:&ldo;国内震耳欲聋的喧嚣,是非常使人气馁的。&rdo;&ldo;精疲力竭,是当时我们所有人的共同特征。为了获得一点睡然而,这次入侵给柬埔寨带来了长期灾难,这是人所不齿的嘲弄一个弱小国家主权的战略。它没有缩小战争,而是扩大了战争。白宫宣传说:&ldo;这不过是60天的地面行动,如此而已;美军的行动只限在边界内21英里地区内,如此而已。&rdo;但是等到入侵柬埔寨的32000名美军撤出来的时候,这个国家的半壁江山已归于人民武装力量之手了。真是&ldo;战争教育了人民,人民在反侵略的斗争中得到了发展壮大&rdo;!
而在3年以后,美国b‐52飞机仍然在轰炸以前那个庇护听。美国在柬埔寨投掷了50万吨炸弹之厅,1973年8月中旬,国会迫使尼克松总统停止了轰炸。如果说在这个问题上还有丝毫廉耻的话,那就是华盛顿绝少有人再侈谈这一切残杀和轰炸都是&ldo;为了造福于柬埔寨人民&rdo;了。柬埔寨完全成了强加于它的一场战争的战场。
用西方通讯社的话来说,尼克松和他的智囊基辛格妄图&ldo;用自己的军事威力来迫使北越放弃武力征服南越的梦想破灭了&rdo;。基辛格认为,再试试看有无可能进行&ldo;认真谈判&rdo;的时候到了。
欲知后事如何,且看下文分解。
第五十一章 和谈陷于僵局
巴黎和谈又重开,打打谈谈多艰难;
体面解决该休矣,一厢情愿难实现。
尼克松比约翰逊高一筹的是,他一面打,一面又高举和平谈判的旗帜。但他所要求的和平,必须是&ldo;体面的和平&rdo;。这就是说,美国可以停止参战,军队可以撤走,不过,越南南北分治的局面必须保持下去,西贡傀儡政权必须保留。换句话说,尼克松总统总想从谈判桌上拿到在战场上未能拿到的东西。其结果只是一厢情愿罢了。因此,在印度支那战场上,特别是美、越之间,就形成了打打谈谈,谈谈打打的格局。
1970年五六月间,美军进攻柬埔寨遭到惨败后,尼克松又要求和谈了。就在7月1日,当最后一个美国兵撤离柬埔寨的第二天,尼克松总统任命美国&ldo;最受尊敬&rdo;、&ldo;最有经验&rdo;的一位外交家戴维&iddot;布鲁斯担任美国在巴黎的谈判代表团团长,以此向河内公开表示他准备重开谈判。布鲁斯曾历任美国驻西德、法国、英国大使。他于8月初到了法国首都。
当布鲁斯在听取有关&ldo;单轨&rdo;和&ldo;双轨&rdo;两种谈判方式的主要不同点的介绍时,尼克松和基辛格正在秘密拟订一个打破僵局的新方案。基辛格主持的一个越南问题特别研究小组,已经对这个方案最关键的停火问题研究了好几个月了。这个小组的成员包括副国务卿、副国防部长、中央情报局和参谋长联席会议的高级代表,以及政府其他部门的专家,在它的督导下,就像早期研究限制战略武器会谈问题时那样,深入研究了在南越的三种停火方案。
第一种停火方案要求北越军队全部撤出南越,这是美国谋求多年而没有达到的目的。第二种停火方案承认无法把北越军队全部撤出南越这一事实,这是美国对河内的&ldo;一大让步&rdo;。这个方案的中心思想是,让北越军队在南越某些指定地区重新集结。第三种方案,是&ldo;就地停火&rdo;,它只要求北越人停止战斗,而容许他们继续在政治上控制当时处于其军事控制下的所有地区。这实际上是不顾西贡的反对,接受了河内关于北越军队可以在南越全境行动的要求。
基辛格劝总统试一试第三方案,搞就地停火。他认为这是三个方案中最切实可行的,有希望可以争取河内同意,最后达成协议。国务院里两个重要官员沙利文和哈比卜支持基辛格,也认为停战谈判必须反映战场的现实才能成功。侵越美军司令艾布拉姆斯将军和南越伪总统阮文绍,坚决反对就地停火的主意,他们得到邦克大使的支持,这些人从&ldo;西贡立场&rdo;看问题,认为这个方案&ldo;风险太大&rdo;,&ldo;在军事上是无法接受的&rdo;。